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房屋竣工验收不是分配权益的前提条件
摘自:龙房川
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发布时间:2010/8/30

房屋竣工验收不是分配权益的前提条件

合作开发的房屋未通过竣工验收,当事人是否可以请求法院分配房地产项目的权益?有不少人认为,应当以竣工验收为标准决定人民法院是否受理此类案件,凡合作开发建设的房地产项目在政府相关主管部门作出竣工综合验收合格前,当事人请求分配的,不予受理;已经受理的,驳回起诉。持该观点的人多依据 《 中华人民共和国建筑法 》 (以下简称 《 建筑法 》 )第 61 条没有竣工验收合格的工程不得交付使用的规定,认为法院不得受理相关权益分配诉请并作出裁判。

我们认为,房屋竣工验收并不是分配权益的前提条件,当事人请求法院分配房地产项目的权益,不受房屋是否竣工验收所限。具体理由如下:

1 .法院受理案件的标准是 《 中华人民共和国民事诉讼法 》 (以下简称 《 民事诉讼法 》 )第 108 条的规定,即只要符合该条法律规定的要件,法院就应当受理立案,不得以其他理由剥夺当事人的诉权。

2 .没有竣工验收合格的房屋,不等于违法建筑,当事人对其依法享有合法权益;同时,没有竣工验收合格的房屋,并不等于以后不能竣工验收合格。实践中,当事人在合作开发房地产过程中,往往由于双方之间产生纠纷,彼此失去基本的信任关系,导致合作开发房地产项目未能竣工完成,形成半截子工程。在当事人已经发生纠纷的情况下,如果法院不受理当事人对房地产项目分配权益的请求,则当事人的权益如何保护?其结果必然是当事人的权利无法得到应有的司法救济,社会纠纷无法得到解决,不利于房地产市场的健康发展。事实上,人民法院合理分配确定合作各方在房地产项目的权益后,当事人可以另行设法通过竣工验收。此方为解决问题的出路。

3 . 《 建筑法 》 第 61 条规定没有竣工验收合格的房屋不得交付使用,系对于施工方与建设工程发包方之间的工程交付使用而言的,与合作开发房地产合同的当事人之间请求分配确定各自享有的权益,并不相矛盾。

综上所述,在房屋竣工验收合格前,当事人请求分配房屋,人民法院对此类案件不予受理,是站不住脚的。主张以竣工验收为标准决定人民法院是否受理此类案件,实际混淆了房屋能否交付使用与当事人请求分配权益的界限。对法院而言,只要房屋是合法建筑,无论其是否经过竣工验收合格,人民法院都可以根据当事人的请求对房屋进行分配。至于讼争房屋的交付使用,与分配合作开发房地产项目的权益诉讼案件无关。

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