由人民网和人民日报政治文化部联合推出的2012年两会调查现已进入结束倒计时。前几年的调查中都受到网友重点关注的热词“房价调控”,今年仍盘踞榜单前十,不过名次相比前几年已有所下滑。截至今日8时,共有26573位网友将“房价调控”选为今年最关注的十大问题之一。
在针对本项的分调查中,网友的投票强烈地体现出对目前调控政策的支持和进一步加大调控力度的期望。36%的网友将“继续调控,让房价合理回归”选为对2012年房地产市场的期待,位列其次的则是25%网友希望“增加保障房和中小户型商品房的供给”;只有12%网友希望2012年“政策适当放宽,让有刚性需求的人买房”。
调查结果显示,许多网友似乎并不太在乎限购令对自身买房计划的影响。有近两万名网友原本有买房计划,但经去年调控之后暂缓执行,还有近七千名网友选择“走一步看一步”。但与此同时,仍有多达41470位网友认为目前对房地产的调控政策力度还不够,43245位网友希望限购令继续实施,占回答问题总人数的82~85%。选择希望限购令结束的网友仅有1500多人,占回答该问人数的3%。
2012年,保障房建设继续大面积铺开。对于保障房制度中自己最关心的问题,52%网友选择了“申请资格公平合理”;得票第二高的选项是“分配程序公正透明”,占34%。选择最关心“房屋质量稳定保障”的网友仅有11%。
网友声音
希望限购令继续实施 盼有生之年住上“自己的房子”
不少网友在投票之外,还留言表示对房价回归的期待。
★网友 IP:221.204.248. 我是一个自主择业转业干部,生活在兰州,今年已经是53岁了,自从离开部队后就一直租房住,已有八年了,经常看房东的脸色和无休止的涨租金,既无奈也无尊严,更感觉在这个城市没有归属感。如果按当前的房价,我将会在70岁时完成首付,130岁时还清贷款。希望房价回归,使我在有生之年有自己的房子住。
★网友 IP:124.232.149. 我是一个下岗工人,母亲七八十岁了,一辈子没住过自己的房子,她的愿望就是能有一间属于自己的房子。我们做晚辈的很想帮她实现愿望,奈何我们全部都是下岗工人,家中经济据拮,有心尽孝无力支付那高昂的房价很是惭愧。希望政府能把房价降下来点。
也有网友从如何进一步优化调控细节方面提出自己的看法。
★网友:把调控进行到底 IP:202.100.93.★ 要给第一套购买商用房的购买者,提供银行按揭优惠的贷款。尽快实行房产税,加强调控措施不动摇,使广大的百姓能住得起房。
★网友:制度改革 IP:61.160.226.★ 建议逐步取消土地出让金制度,改为土地使用税。
★网友:张生 IP:118.123.2.★ 目前的房价仅仅是数字,应当与区域社平工资联动,有面积、价格、买房年限等具体的测算指标作为房价调控的依据,将目标具体化,考核具体化,最终由民众评定房价调控结果,而不是由政府说了算,这样才能将这一民生工程落到实处。
近几年以来,国家住房保障政策逐渐从过去各类优惠住房“百花齐放”的状态中转向保障房和商品房“两条腿走路”的状态。有网友留言对此表示支持。
★网友 IP:221.192.148.★ 加大力度建设公租房,坚决取缔经适房、单位自建房、限价房、公务员教授等特权保障房,避免五花八门的福利、腐败分房。坚持住房商品化、市场化不动摇,确保社会公平,把纳税人的钱用到该用的地方。
★网友 IP:58.218.205.★ 住房商品化市场化,不能走回头路,人们的劳动所得,如何消费由消费者自己确定。这些年,搞经济适用房,限价房,单位自建房,公务员保障房,教授保障房,特权房,实际上多有猫腻,破坏了公平,滋生了腐败。我们要大力兴建廉租房公租房,停止那些五花八门的所谓“保障房”。
专家观点
房市须调控、房价应合理 但应避免经济硬着陆
房价回归合理价位是调控的目的,而限购限价、建保障房均是调控手段。舆论普遍认为,这一过程中最大的阻力将来自于地方政府。
房地产已成为地方财政收入的一个主要来源。2010年,全国土地出让收入共2.7万亿元,相当于同期地方财政收入的66.5%。全国人大常委、致公党中央副主席严以新在人大专题问询会上就曾提出,许多地方都是“土地财政”,现在在楼市不景气、土地卖不出钱的情况下,地方财政同时还背负着保障房建设出资的大头,这一点会促使很多地方政府有动机弄虚作假。
此前芜湖购房补贴新政出台三天被叫停,外界普遍视其为中央释放继续调控的信号。而从两会调查结果来看,大多数网友也支持坚定不移地继续房地产调控,直到房价降下来为止。
学界的观点则并非如此简单。许多学者认为,限购令不可能永远实施,现行行政手段只是为过热的地产市场暂时降温、争取时间,重点仍是优化资源配置,使房价长期回归理性。
作为国内最大地产商万科公司的董事长,王石表示“双手赞成中央政府严厉控制房地产”。他认为,现在调控抑制住房地产价格,楼市可能会软着陆,但如果不做控制,中国的市场会非常糟糕。
耶鲁大学终身教授、著名经济学家陈志武(微博)认为,国内房地产泡沫的确很大,尤其是一线城市像北京、上海等。但如果房地产业整体跌幅超过20%,经济可能会难以承受。
经济学博士、知名财经评论员叶檀(微博)则认为,房地产调控是既定政策,房地产价格必须稳中有降,以便赢得重要行业与地方财政与房地产松绑的时间;但如果房地产价格雪崩式下降,可能会导致中国经济硬着陆。她认为,坚定地抑制投资投机性需求和抓住基于城市化基础上的刚性需求,是保证软着陆的关键。
政策背景
以限购限价平抑过高房价 加快保障房建设保证供给
近年来,飙升的房价已成为普通老百姓难以承受之痛。在从农村向城市、从较不发达城市向较发达城市的大量人口迁徙和城市新贵快速崛起的背景下,对住房的刚性需求和投资需求混在一起,投机者在不完善制度中的推波助澜,将普通商品房价格推向了平民收入难以企及的高点,与此同时,低价保障房的供应仍远远不能满足收入较低人群的需求。
国土资源部2010年的一份报告显示,自2001年以来,城市住宅价格几乎每年都在上涨,涨幅最低为3.72%(2002年),最高则达到25.1%(2009年),仅2008年有所下降。其中涨幅最高的2009年,全国住宅平均价格为4474元/平方米;而同一年,城镇居民家庭人均总收入为18858元,换算下来仅能购买4.22平方米的住房。
自2010年起,国务院连续发出被称为“新国四条”、“新国十条”、“国八条”和“新国八条”的高级别调控政策,伴随国土资源部、银监会、发改委、财政部等各部委和机关出台各自领域的调控细则,标志着国家对房地产业开始强力介入。
此后,各地也纷纷出台如“限购令”、“限价令”等措施,房价渐从高点回落。与此同时,国家也开始显著加大保障房建设力度,以缓解中长期住房供不应求的问题。
根据国家“十二五”规划纲要,2011年至2015年间全国一共要建设城镇保障性安居工程3600万套,其中包括首年1000万套、次年1000万套和后三年共1600万套保障房,合计使保障性住房的覆盖率达到20%。为了实现不论贫富“住有其居”的目标,纲要也明确提出,对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房,实行廉租房制度;对城镇中等偏下收入住房困难家庭,要提供公共租赁住房保障;对于中高收入家庭,将实行租赁和购买相结合的商品房制度。
住房城乡建设部住房保障司副司长张学勤最近接受采访时表示,当前和今后一段时期,公共租赁住房成为保障性安居工程建设的重点;国家会从建设用地供应、中央财政补助、信贷减免和税费减免等方面予以支持。目前中央补助资金已下达421亿元,全年补助不会低于去年1526亿元的标准。