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我国实行严格的上地用途管制制度
摘自:龙房川
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发布时间:2010/7/26

我国实行严格的上地用途管制制度

根据 《 土地管理法 》 第 4 条规定,国家实行严格的土地用途管制制度,由国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。具体地块的用途、年限和其他条件,由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案,按照国务院规定的批准权限批准后,由土地管理部门实施。根据 《 城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 》 第 18 条规定,土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的,应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准,依照有关规定重新签订土地使用权出让合同,调整土地出让金,并办理登记。由此可见,每一块出让或划拨的土地使用权的用途均由市、县人民政府上地管理部门会同城市规划经过严格程序予以核定,土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求,开发、利用、经营土地,否则市、县人民政府土地管理部门有权予以纠正,根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权。因此,土地使用权人转让土地使用权时,不得隐瞒或改变原出让合同规定的土地用途。而土地使用权转让时,土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移,新的受让人应当承担原出让合同约定的权利义务,包括严格执行土地用途。

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