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地方中央政策博弈加剧 二季度调控会否松动?
摘自:龙房川
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发布时间:2012/2/20

    在中央不断抛出要“从严”、“加强”等字眼的背景下,地方的博弈也进行得如火如荼。从去年底开始,多个城市试探性地出台应对楼市调控的政策,甚至试图为调控“松绑”。尽管这些应对措施都以“短命”而告终,但在今年,仍然有地方政府进行再度尝试,而且所采取的手段越来越多样化。政策在2012年口风依然很紧,但地方“救市”苗头已起。 甚至有分析机构预测,地方政策将在二季度出现松动。

    政策调控底线屡被试探

  在继佛山在去年底试探性地提出放松“购购令”之后,安徽芜湖市又对现行的楼市调控政策提出了“挑战”。在2月9日,芜湖市政府公布了《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》(下称《意见》),在意见中,提出包括契税100%补助、特定面积及特定人群购房补帖、购房落户等一系列的政策。这被业内称为是2012年地方政府打响救市的“第一枪”。

  芜湖市颁布的新政策,救市拉成交的意味颇浓。根据《意见》的内容,在2012年1月1日至2012年12月31日期间,于芜湖市区购买自住普通商品住房(含二手住房,二手房政策自本意见发之日起执行),在办理产权登记时,财政部门给予所纳契税100%的补助。对购买新建自住商品住房面积在90平方米及以下、70平方米以上的,财政部门再给予50元/平方米的购房补贴;对购买新建自住商品住房70平方米及以下的,财政部门再给予150元/平方米购房补贴。

  芜湖市对于购房财政补贴的力度是近两年全国罕见,有市场分析人士认为,这在很大程度上反映出地方政府在楼市调控下承受了很大的压力。而值得关注的是,在去年,佛山市政府也曾同样针对楼市出台政策,欲为处于严控之下的楼市进行松绑。但与佛山相比,芜湖市的政策更加“悲壮”,而且是以财政“割肉”的方式救市,这更体现出部分地方政府松绑心态急切。安徽省房地产协会副秘书长李国昌表示,2012芜湖新政已经打响政府救市的“第一枪”,鼓励刚需买房以减轻开发商销售压力。

  尽管方式不同,但芜湖新政迎来了与佛山新政同样的结局。2月11日,在新政公布仅3天,芜湖市政府就发布通知称,“社会各界提出了有益的参考意见。考虑到该《通知》要求制定的配套实施细则正在研究完善之中,为保持我市房地产市场更加平稳健康发展,经研究,决定该《通知》暂缓执行。”芜湖新政再度遭遇难产的命运。而去年的佛山,新政的时间仅有不到一天。

  地方政策松绑跃跃欲试

  无论是芜湖还是佛山,尽管都否认出台新政是为了“救市”。但地方政府面对楼市调控如坐针毡却表现无遗。事实上,在去年佛山叫停限购失败后,各地政府已经纷纷在“救市”的形式上发生了转变,但无一例外都是在为房地产找“出风口”。地方的各式微调在春节过后尤为明显,甚至与2008年金融危机时期各地政府的救市风潮可堪一比。

  据了解,北京正在研究外地来京人员凭居住证适用北京市民购房规定的可行性。而在2月1日起,天津市普通住宅指导价格标准也再次进行调整。其中,中心城区平均涨幅达到35.2%。据了解,本次普通住宅指导价格的上调,进一步扩大了天津普通住宅房源的范围。

  在广东的珠三角区域,地方政府在春节后的各式“微调”也频出。2月7日,就曾有消息传出,增城今年的楼市新限价标准将上调,而上调的幅度为5%。去年增城全市的楼市均价为7666元/平方米,上涨5%后约为8049元/平方米。

  而广州的另一个县级市从化,最受关注的则是入户政策。从化区域发展改革局公开表示,现时从化购房入户政策已经进行了一定的调整和延期。从化入户新政策已经不再按买房时间计算,而是按所购买的商品房土地使用权获取时间算。如果购房者所购买的商品房土地使用权在2009年12月31日前获得,购房者在2013年前完成网签,均可申请入户。

  此外,珠三角城市中山,在春节过后也暗中调高了限价标准。据中山市住户和城乡建设局的相关人士证实,从今年的1月22日开始,中山市住房限价已由去年的5800元/平方米上调到6590元/平方米,上调的幅度超过13.6%。而事实上,中山的限价令出台时间仅为去年的11月,与此次调高限价目标仅相隔两个多月。

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