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政府法制办: 鼓励建设立体停车场 缓解停车难
摘自:龙房川
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发布时间:2012/4/10

  记者从哈市政府法制办获悉,经过详细调研和论证,《哈尔滨市机动车停车场管理条例》(征求意见稿)终于出炉,即日起向市民征求意见。意见稿中对哈市道路停车泊位、居民小区停车位、公共停车场等管理提出了详细规定,其中包括,停车场不开具税务发票停车者可拒付停车费;小区车位不够用,可协商在共有的道路及其他场地设置停车泊位;车辆在有偿停车场内受损可申请赔偿。

  小区、商业街区停车场配建数量不足的问题,征求意见稿中规定,鼓励公民、法人和其他组织按照“谁投资、谁受益”的原则投资建设和开办公共停车场,鼓励建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场。同时,新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、大(中)型建筑等建设项目,应当按照建设项目停车场配建标准,配建、增建停车场。

  建设公共停车场应当配套建设监控系统、停车信息系统,与全市公共停车信息系统联网,将停车信息实时纳入全市公共停车信息系统。并按照相关规定建设一定比例的残疾人自用车专用车位。

  为防停车场被占用,征求意见稿中规定,停车场建设工程竣工后,建设单位应当向城乡规划行政管理部门申请规划条件核实,城乡规划行政管理部门应当通知市公安机关交通管理部门参加规划条件核实。

  而对于已建成的停车场,任何单位和个人不得擅自改变用途或者将部分停车位挪作他用。而因修改、调整城市规划需改变停车场用途的,应由城乡规划行政管理部门征求市公安机关交通管理部门的意见后进行审批,并按要求异地配建停车场。

  征求意见稿规定,政府投资建设的公共停车场将由哈市政府委托的单位采取直接经营、联合经营或者公开招标、拍卖等方式,确定经营者管理者。经营性公共停车场收取的停车服务费,根据停车场不同性质、不同类型和不同区域,分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。

  此外,经营性公共停车场的经营者不按规定开具税务发票的,停车者有权拒付停车服务费。

  而针对本单位、本居住区机动车提供停放服务的专用停车场,征求意见稿规定,当居住区停车场不能满足停车需求时,经业主大会决定,在不影响道路安全和畅通、不占用消防通道及绿地的情况下,可以在建筑区划内业主共有的道路及其他场地设置停车泊位。

  针对道路停车泊位的设置,征求意见稿规定,要保障道路交通有序畅通和各类机动车、行人通行安全。其中,确定了不得施划道路泊位的区域路段,包括消防通道、盲道、无障碍坡道;道路交叉口和学校出入口、公共交通站点附近30米范围内等。而对于市民关心的道路停车泊位的收费问题,征求意见稿规定,经营性道路停车泊位收取的停车服务费实行政府定价,由哈市价格行政管理部门按照路内高于路外、商业区高于居民区、白天高于夜晚的定价原则,对不同地段、不同停车时间制定差异化收费标准。

  对于哈市不文明停车和停车场设置不合理情况,征求意见稿中规定了严厉的处罚标准。其中,停车场未经规划核实或者经核实不符合规划条件,建设单位组织竣工验收或者擅自投入使用的,将处以5万元以上10万元以下罚款。停车场建设单位未按照停车场设计图纸组织施工的,将处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。

  同时,未按规定配置停车场设施或者已配置设施不完善的,则处以1000元以上2000元以下罚款;擅自改变停车场用途或者将部分停车位挪作他用的,责令限期恢复,按停车泊位数处以每停车泊位1000元以上2000元以下罚款。

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