国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
【实施日期】2004/07/01【颁布单位】中华人民共和国国务院令第412号
现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，自
2004年7月1日起施行。
总理 温家宝
二○○四年六月二十九日
国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。
为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。
附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录
附件国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录
序号 项 目 名 称
实 施 机 关
1 境外资源开发类和大额用汇投资项目审批 国家发展改革委
2 企业境外投资用汇数额审批（不涉及用汇来 国家发展改革委
源、是否购汇以及购汇多少的管理）
3 铬化合物生产建设项目审批 国家发展改革委
4 道路机动车辆生产企业及产品公告 国家发展改革委
质检总局
5 京都议定书清洁发展机制合作项目审批 国家发展改革委
6 境内外资银行外债借款规模审批 国家发展改革委
7 电力建设基金投资项目审批 国家发展改革委
国家发展改革委
8 价格评估人员执业资格认定 省级人民政府发展改革（物价主管）
部门
9 氰化钠生产定点审批及进口许可证核发 国家发展改革委
10
工程咨询单位资格认定 国家发展改革委
11
注册咨询工程师（投资）执业资格认定 国家发展改革委
12
跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构 国家发展改革委
设立与变更审批
13
价格鉴证师注册 国家发展改革委
14
电力建设工程土建试验室资质认定 国家发展改革委
15
电力建设工程金属试验室资质认定 国家发展改革委
国家发展改革委（会同铁道部、交通
16
煤炭出口经营许可 部、商务部、质检总局、海关总署等
部门）
国家发展改革委
17
价格评估机构资质认定 省级人民政府发展改革（物价主管）
部门
18
举办国际教育展览审批 教育部
省级人民政府教育行政主管部门
19
省级人民政府自行审批、调整的高等职业学 教育部
校使用超出规定命名范围的学校名称审批
20
开办外籍人员子女学校审批 教育部
21
高等学校教授、副教授评审权审批 教育部
22
利用互联网实施远程学历教育的教育网校审 各级人民政府教育行政主管部门
批
高等学校设置、调整管理权限范围外的本科 教育部
23
专业、第二学士学位专业和国家控制的其他 国务院各有关主管部门
专业审批
24
自费出国留学中介服务机构资格认定 教育部
25
中小学国家课程教材编写核准 教育部
26
涉及人类遗传资源的国际合作项目审批 科技部
卫生部
27
武器装备科研生产许可 国防科工委
28
核产品转运及过境运输审批 国防科工委
商务部
29
民用航天发射项目许可 国防科工委
30
国防科技工业军用核设施安全许可 国防科工委
31
核电站建设消防设计、变更、验收审批 国防科工委
32
弩的制造、销售、进口、运输、使用审批 省级人民政府公安机关
33
大型群众文化体育活动安全许可 县级以上人民政府公安机关
34
外国人乘自备交通工具在华旅游审批 公安部
35
典当业特种行业许可证核发 县级以上地方人民政府公安机关
36
旅馆业特种行业许可证核发 县级以上地方人民政府公安机关
37
公章刻制业特种行业许可证核发 县级以上地方人民政府公安机关
38
邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程 县级以上地方人民政府公安机关
验收
39
核电站实体保卫工程验收 国家原子能机构
公安部
军工产品储存库风险等级认定和技术防范工 军工企业主管部门
40
程方案审核及工程验收 公安部
省级人民政府公安机关
41
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设 县级以上地方人民政府公安机关
方案审批及工程验收
42
边境管理区通行证核发 地（市）、县级人民政府公安机关
43
出海船舶户口簿核发 沿海县以上公安边防部门
44
出海船舶边防登记簿核发 沿海县以上公安边防部门
45
出海船民证核发 沿海县以上公安边防部门
46
合资船船员登陆证核发 沿海县公安边防部门
47
合资船船员登轮证核发 沿海县公安边防部门
48
台湾居民登陆证核发 沿海当地边防工作站
沿海县公安边防部门
49
对台劳务人员登轮作业证核发 沿海县公安边防部门
50
机动车延缓报废审批 地（市）级人民政府公安机关交通管
理部门
51
麻黄素运输许可 省级人民政府公安机关
52
设立保安培训机构审批 省级人民政府公安机关
53
易制毒化学品购用证明核发 县级以上地方人民政府公安机关
54
易制毒化学品进出口许可证核发 公安部
55
焰火晚会烟花爆竹燃放许可 公安部
省级人民政府公安机关
56
烟花爆竹运输许可证核发 县级人民政府公安机关
57
边境地区出入境通行证核发 省、自治区、直辖市公安边防部门
58
因私出入境中介服务机构资格认定（境外就 公安部
业、留学除外）
59
临时入境许可 公安机关出入境边防检查站
60
安全技术防范产品生产、销售审批 省级人民政府公安机关
61
核乏燃料道路运输通行许可 公安部
62
核材料国内运输免检通行许可 公安部
63
设立临时停车场审批 所在城市的市人民政府公安机关
64
航行港澳船舶证明书核发 公安机关出入境边防检查站
65
航行港澳小型船舶查验簿核发 公安机关出入境边防检查站
66
涉及国家安全事项的建设项目审批 安全部
地方各级国家安全机关
67
假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资 省级人民政府民政部门
格认定
68
假肢与矫形器（辅助器具）制作师执业资格 民政部
注册
69
与境外合资、合作举办社会福利机构审批 省级人民政府民政部门、商务行政主
管部门
70
香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在 省级人民政府司法行政主管部门
内地从事律师职业核准
71
香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾 省级人民政府司法行政主管部门
问核准
72
香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联 省级人民政府司法行政主管部门
营核准
73
中国委托公证人资格（香港）审批 司法部
74
中国委托公证人资格（澳门）审批 司法部
75
基层法律服务工作者执业核准 省级或其授权的下一级人民政府司法
行政主管部门
76
面向社会服务的司法鉴定人执业核准 司法部
省级人民政府司法行政主管部门
77
设立面向社会服务的司法鉴定机构审批 司法部
省级人民政府司法行政主管部门
78
公证员执业审批 司法部
省级人民政府司法行政主管部门
79
出口信用保险相关业务事项审批 财政部
财政部
80
设立免税场所事项审批 海关总署
税务总局
财政部
81
国债承销团成员资格审批 人民银行
证监会
82
会计师事务所从事证券、期货相关业务审批 财政部
证监会
83
资产评估机构从事证券业务资格审批 财政部
证监会
84
列入政府管理范围的专业技术人员职业资格 人事部
审批 国务院各有关主管部门
85
举办全国性人才交流会审批 人事部
86
设立人才中介服务机构及其业务范围审批 县级以上人民政府人事行政主管部门
87
设立技工学校审批 劳动保障部
省级人民政府劳动保障行政主管部门
88
职业介绍机构资格认定 地方人民政府劳动保障行政主管部门
89
设立中外合资（合作）职业介绍机构审批 省级人民政府劳动保障行政主管部门
90
境外就业职业介绍机构资格认定 劳动保障部
91
以技能为主的国外职业资格证书及发证机构 劳动保障部
资格审核和注册
92
补充保险经办机构资格认定 劳动保障部
93
外国人入境就业许可 省级及其授权的地（市）级人民政府
劳动保障行政主管部门
省级人民政府劳动保障行政主管部门
94
台港澳人员在内地就业许可 及其授权的地（市）级人民政府劳动
保障行政主管部门
95 社会保障卡专用COS（卡内操作系统）核准
劳动保障部
96
古生物化石采掘和出入境许可 国土资源部
97
地质勘查单位资质认定 国土资源部
省级人民政府国土资源行政主管部门
98
城市规划师执业资格注册 建设部
99
工程造价咨询单位资质认定 建设部
省级人民政府建设行政主管部门
100
城市规划编制单位资质认定 县级以上人民政府城市规划行政主管
部门
101
城市建筑垃圾处置核准 城市人民政府市容环境卫生行政主管
部门
102
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输 所在城市的市人民政府市容环境卫生
、处理服务审批 行政主管部门
103
城市排水许可证核发 所在城市的市人民政府排水行政主管
部门
104
燃气设施改动审批 县级以上地方人民政府城市建设行政
主管部门
105
外商投资企业从事城市规划服务资格证书核 建设部
发 商务部
106
风景名胜区建设项目选址审批 县级以上人民政府建设行政主管部门
107
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 城市人民政府绿化行政主管部门
108
超限高层建筑工程抗震设防审批 省级人民政府建设行政主管部门
109
城市桥梁上架设各类市政管线审批 所在城市的市人民政府市政工程设施
行政主管部门
110
房地产估价机构资质核准 县级以上地方人民政府房地产行政主
管部门
111
城市新建燃气企业审批 所在城市的市人民政府建设行政主管
部门
112
出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员 县级以上地方人民政府出租汽车行政
客运资格证核发 主管部门
113
利用国外贷款的铁路项目立项审批 铁道部
114
开行客货直通列车、办理军事运输和特殊货 铁道部
物运输审批
115
企业自备车辆参加铁路运输审批 铁道部
116
铁路工程建设消防设计审批 铁道公安消防部门
117
建筑企业铁道专业资质认定 铁道部
118
工程勘察、设计企业铁道专业资质认定 铁道部
119
工程监理企业铁道专业资质认定 铁道部
120
工程咨询单位铁道专业资质认定 铁道部
121
工程造价咨询单位铁道专业资质认定 铁道部
122
企业铁路专用线与国铁接轨审批 铁道部
123
铁路专用计量器具新产品技术认证 铁道部
124
铁路建设项目立项审批 铁道部
125
铁路企事业单位进口机电产品标准审批 铁道部
126
铁路工程基桩检测单位资质及检测员资格认 铁道部
定
127
铁道自轮运转特种设备准入许可 铁道部
128
铁路工业产品制造特许证核发 铁道部
129
铁道计算机联锁设备制造特许证核发 铁道部
130
铁路货物装载加固方案审批 铁道部
131
铁路运输企业设立、撤销、变更审批 铁道部
国家铁路大中型建设项目、限额以上更新改
132
造项目和铁道部指定的项目初步设计、变更 铁道部
设计及总概算审批
133
航运公司安全营运与防污染能力符合证明核 交通部
发
134
国际船舶及港口设施保安证书核发 交通部
135
新增客船、危险品船投入运营审批 地（市）级以上人民政府交通行政主
管部门
136
从事内地与台湾、港澳间海上运输业务许可 交通部
137
公路、水运投资项目立项审批 交通部
138
设立引航及验船机构审批 交通部
交通部海事局
139
电信网码号资源使用和调整审批 信息产业部
140
电信业务经营者拍卖码号审批 信息产业部
141
设立互联网域名注册服务机构审批 信息产业部
142
电信设备抗震性能检测合格证核发 信息产业部
143
基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证 省、自治区、直辖市电信管理机构
核发
144
采购通信系统设备（自动进口许可类产品） 信息产业部
国际招标审核
145
无线电设备发射特性核准检测机构认定 信息产业部
146
设置卫星网络空间电台审批 信息产业部
147
境内单位租用境外卫星资源核准 信息产业部
148
通信建设监理企业资质认证和监理工程师资 信息产业部
格认定
149
计算机信息系统集成企业资质认定 信息产业部
150
通信信息网络系统集成企业资质认定 信息产业部
151
通信用户管线建设企业资质认定 信息产业部
152
信息系统工程监理单位资质认证和监理工程 信息产业部
师资格认定
153
税控收款机生产企业资质认定 信息产业部
税务总局
154
军工电子产品出口立项审批 信息产业部
155
通信建设工程概预算人员资格认定 信息产业部
156
军工电子装备科研生产许可 信息产业部
157
互联网域名根服务器设置及其运行机构和注 信息产业部
册管理机构的设立审批
158
建立卫星通信网和设置卫星地球站审批 信息产业部
省、自治区、直辖市无线电管理机构
159
通信、电子投资项目立项审批（移动通信产 信息产业部
品除外）
160
通信勘察设计企业资质认定 信息产业部
161
蓄滞洪区避洪设施建设审批 各级人民政府水行政主管部门
162
水利水电建设工程蓄水安全鉴定单位资质认 水利部
定
163
水文资料使用审批 省级人民政府水行政主管部门
流域管理机构
164
水文、水资源调查评价机构资质认定 水利部
省级人民政府水行政主管部门
水利部
165
水利工程质量检测单位资格认定 省级人民政府水行政主管部门
流域管理机构
166
启闭机使用许可证核发 水利部
167
水土保持生态环境监测单位资质认定 水利部
168
建设项目水资源论证报告书审批 各级人民政府水行政主管部门
流域管理机构
169
建设项目水资源论证机构资质认定 水利部
省级人民政府水行政主管部门
170
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 各级人民政府水行政主管部门
流域管理机构
171
水利工程建设监理单位资格认定 水利部
172
水利基建项目初步设计文件审批 县级以上人民政府水行政主管部门
173
水利工程开工审批 县级以上人民政府水行政主管部门
174
渔业船舶设计、修造单位资格认定 农业部
175
兽医微生物菌（毒、虫）种认定 农业部
176
联合收割机及驾驶员牌照证照核发 县级以上地方人民政府农业机械行政
主管部门
177
农业机械维修技术合格证书核发 县级人民政府农业机械行政主管部门
178
赴台湾地区举办招商、办展、参展活动审批 商务部
179
境内举办对外经济技术展览会办展项目审批 商务部
180
钨、锑生产企业出口供货资格审批 商务部
181
设立典当行及分支机构审批 商务部
182
设立旧机动车鉴定评估机构审批 商务部
省级人民政府商务行政主管部门
183
石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批 商务部
省级人民政府商务行政主管部门
184
全国缫丝绢纺企业生产经营资格核准 商务部
185
鲜茧收购资格认定 省级人民政府商务行政主管部门或茧
丝绸生产行政主管部门
186
对外劳务合作经营资格核准 商务部
187
援外项目实施企业资格认定 商务部
188
对外承包工程项目投标（议标）核准 商务部
189
外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构 商务部
审批
190
外国、港澳台地区企业承包经营中外合营企 商务部
业、受托经营管理合营企业审批
191
国内企业在境外开办企业（金融企业除外） 商务部
核准
192
台湾非企业经济组织在大陆设立常驻代表机 商务部
构审批
193
设立经营性互联网文化单位审批 文化部
194
互联网文化单位进口互联网文化产品内容审 文化部
查
195
营业性演出内容核准 县级以上人民政府文化行政主管部门
196
美术品进出口经营活动审批 文化部
197
设置社会艺术水平考级机构审批 文化部
省级人民政府文化行政主管部门
198
护士执业许可 县级人民政府卫生行政主管部门
199
外籍医师在华短期执业许可 地（市）级人民政府卫生行政主管部
门
200
消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的 省级人民政府卫生行政主管部门
生产企业除外）卫生许可
201
生产消毒剂、消毒器械卫生许可 卫生部
202
医疗机构设置人类精子库审批 卫生部
203
医疗机构开展人类辅助生殖技术许可 卫生部
省级人民政府卫生行政主管部门
204
供水单位卫生许可 县级以上地方人民政府卫生行政主管
部门
205
涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可 卫生部
省级人民政府卫生行政主管部门
206
人体血液、组织器官进出口审批 卫生部
207
设立造血干细胞资料库组织配型实验室和骨 省级人民政府卫生行政主管部门
髓移植医院审批
208
计划生育技术服务人员执业证书核发 县级以上地方人民政府人口和计划生
育行政主管部门
209
计划生育统计调查审批 各级人民政府人口和计划生育行政主
管部门
210
商业银行、信用社代理支库业务审批 人民银行及其有关分支行
211
商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批 人民银行及其有关分支行
212
银行间债券市场债券上市审批 人民银行
213
银行间债券市场结算代理人审批 人民银行
214
银行间债券市场双边报价商审批 人民银行
215
保税区内生产、加工的黄金制品内销审批 人民银行
216
黄金及其制品进出口审批 人民银行
217
个人携带黄金及其制品进出境审批 人民银行
218
银行票据、清算凭证印制企业资格审批 人民银行
219
银行账户开户许可证核发 人民银行及其分支行
商业银行、政策性银行、企业集团财务公司
220
、基金管理公司、证券公司、信托投资公司 人民银行
、城乡信用社联社、金融租赁公司进入全国
银行间债券市场备案
221
国库集中支付代理银行资格认定 人民银行
财政部
222
商业银行承办记账式国债柜台交易审批 人民银行
财政部
223
商业银行修改银行卡章程审批 人民银行
224
贷款卡发放核准 人民银行分支行
225
海关派员驻厂监管的保税工厂资格审批 海关总署各直属海关
226
常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出 海关总署各直属海关
境核准
227
小型船舶往来香港、澳门进行货物运输备案 海关总署各直属海关
228
承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注 海关总署各直属海关
册
229
制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车 海关总署各直属海关
厢工厂核准
230
外国在华常驻机构和常驻人员免税进境机动 海关总署各直属海关
交通工具出售、转让、出租或移作他用审批
231
获准入境定居旅客安家物品审批 海关总署各直属海关
232
进境货物直接退运核准 海关总署各直属海关
233
高新技术企业适用海关便捷通关措施审批 海关总署及各直属海关
234
长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审 海关总署各直属海关
批
235
印花税票代售许可 当地税务机关
236
增值税防伪税控系统最高开票限额审批 县以上税务机关
237
外国（地区）企业在中国境内从事生产经营 工商总局及其授权的地方工商行政管
活动核准 理部门
工商总局
238
烟草广告审批 省级人民政府广告监管机关或其授权
的省辖市人民政府广告监管机关
工商总局
239
固定形式印刷品广告登记 省、自治区、直辖市及计划单列市人
民政府工商行政管理部门
240
商品展销会登记 各级工商行政管理部门
241
外商投资广告企业设立分支机构审批 工商总局及其授权的地方工商行政管
理部门
242
外商投资广告企业项目审批 工商总局及其授权的地方工商行政管
理部门
243
户外广告登记 县级以上地方人民政府工商行政管理
部门
244
设立认证培训、认证咨询机构审批 国家认监委
245
进出口化妆品生产、加工单位卫生注册登记 国家认监委
质检总局各直属检验检疫局
246
建立社会公正计量行（站）审批 省级人民政府质量技术监督部门
247
进出境快件运营单位核准 质检总局
质检总局各直属检验检疫局
248
设备监理单位甲级、乙级资格证书核发 质检总局
压力管道的设计、安装、使用、检验单位和 质检总局
249
人员资格认定 县级以上地方人民政府质量技术监督
部门
场（厂）内机动车辆的制造、安装、改造、 质检总局
250
维修、使用、检验许可 县级以上地方人民政府质量技术监督
部门
251
出入境检验检疫报检员注册 质检总局各直属检验检疫局及各地出
入境检验检疫机构
252
环境保护设施运营单位资质认定 环保总局
253
加工利用国家限制进口、可用作原料的废电 环保总局
器定点企业认定
254
民用核承压设备设计制造安装许可证核发 环保总局（国家核安全局）
255
新化学物质环境管理登记证核发 环保总局
256
危险废物越境转移核准 环保总局
257
民用核承压设备焊接和无损检验人员资格证 环保总局
书核发
258
危险化学品出口环境管理登记证核发 环保总局
259
中外公共航空运输承运人运行合格证核发 民航总局
民航地区管理局
260
航空营运人运输危险品资格批准 民航总局
民航地区管理局
261
民用直升机海上平台运行许可 民航总局或其授权的机构
262
商业非运输运营人、私用大型航空器运营人 民航总局
、航空器代管人运行合格证核发 民航地区管理局
民用航空器维修管理人员资格、民用航空器 民航总局
263
部件修理人员资格认定 民航地区管理局
民航总局授权的机构
264
国外（境外）民用航空器维修人员资格认定 民航总局
民航地区管理局
265
民用航空器飞行教员、地面教员执照核发 民航总局
民航地区管理局
266
民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信 民航总局
员教员合格证核发 民航地区管理局
267 民用航空器驾驶员Ⅱ、Ⅲ类运行许可 民航地区管理局
268
民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械 民航总局
员、飞行通信员执照认可 民航地区管理局
269
飞行训练中心合格认定 民航总局
民航地区管理局
270
民用航空器驾驶员学校审定 民航总局
民航地区管理局
271
民用航空维修技术人员学校合格认定 民航总局
民航地区管理局
272
飞行签派员训练机构审批 民航总局
273
用于民用航空器驾驶员训练、考试或检查的 民航总局
飞机模拟机、飞行训练器鉴定审批
274
民用航空器特许飞行资格认可 民航总局
275 民用航空器补充型号合格证(STC)／补充型
民航总局
号认可(VSTC)
276 民用航空器型号设计批准(TDA)
民航总局
277 民用航空器生产检验系统批准(APIS) 民航总局
278
民用航空进口材料、零部件、机载设备设计 民航总局
批准或认可(VDA)
279 民用航空产品技术标准规定项目批准(CTSOA 民航总局
)
280 民用航空器零部件制造人批准(PMA)
民航总局
281
民用航空器适航委任代表和适航委任单位代 民航总局
表认可
282
民用航空器零部件适航批准 民航总局
283
民用航空油料供应商适航批准、油料测试单 民航总局
位批准
284
民用航空化学产品设计、生产批准 民航总局
285
民用航空器噪声合格证和涡轮发动机飞机排 民航总局
放物合格认可
286
航空安全员资格认定 民航总局
287
民用航空安全检查仪器设备使用许可 民航总局
288
民用航空油料企业安全运营许可 民航总局
289
航空气象环境探测审批 民航总局
290
民用航空电信人员、航行情报人员、气象人 民航总局
员资格认定
291
民用机场场址及总体规划审批 民航总局
民航地区管理局
292
民用机场不停航施工审批 民航地区管理局
293
民用机场专用设备使用许可 民航总局
294
民用机场环保工程方案审批 民航总局
295
民航专业工程及含有中央投资的民航建设项 民航总局
目初步设计审批 民航地区管理局
296
民航专业工程施工图设计审批 民航总局
民航地区管理局
297
民航企业及机场联合、重组、参股和改制审 民航总局
核
298
民用航空运输凭证印刷企业资格认定 民航总局
299
特殊通用航空飞行活动任务审批 民航总局
民航地区管理局
300
限额以下外商投资民航项目建议书和可行性 民航总局
研究报告审批
301
境外民航计算机订座系统准入审批 民航总局
302
境内航空公司之间、境内航空公司与境外航 民航总局
空公司之间的代号共享等商务合作审批
303
开办视频点播业务审批 广电总局
省级人民政府广播电视行政主管部门
304
网上传播视听节目许可证核发 广电总局
305
省级行政区域内或跨省经营广播电视节目传 广电总局
送业务审批
306
境外广播电影电视机构在华设立办事机构审 广电总局
批 国务院新闻办
307
影视节目制作机构与外方合作制作电视剧审 广电总局
批
308
境外卫星电视频道落地审批 广电总局
309
建立城市社区有线电视系统审批 地（市）级人民政府广播电视行政主
管部门
310
付费频道开办、终止和节目设置调整及播出 广电总局
区域、呼号、标识、识别号审批
311
无线广播电视发射设备订购证明核发 广电总局
312
广播电视设备器材入网认定 广电总局
313
广播电视新闻采编人员、播音员、主持人资 广电总局
格认定
314
国产电视剧题材规划立项和电视剧片审查 广电总局
省级人民政府广播电视行政主管部门
315
新闻出版中外合作项目审批 新闻出版总署
316
设立电子出版物复制单位审批 新闻出版总署
著作权涉外机构、国（境）外著作权认证机
317
关、外国和国际著作权组织在华设立代表机 国家版权局
构审批
318
只读类光盘生产设备引进、增加与更新审批 新闻出版总署
319
设立中外合资、合作和外商独资出版物分销 新闻出版总署
企业审批
320
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制 省级人民政府出版行政主管部门
单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批
321
电子出版物制作单位接受境外委托制作电子 省级人民政府出版行政主管部门
出版物审批
322
设立电子出版物发行单位审批 县级以上人民政府出版行政主管部门
323
出版物发行单位变更名称、业务范围、地址 县级以上人民政府出版行政主管部门
或者兼并、合并、分立审批
324
电子出版物复制单位改变业务范围、合并或 新闻出版总署
者分立审批
325
期刊出版增刊审批 新闻出版总署
省级人民政府出版行政主管部门
326
期刊变更登记地审批 新闻出版总署
327
设立省内出版物连锁经营企业审批 省级人民政府出版行政主管部门
328
出版境外著作权人授权的电子出版物（含互 新闻出版总署
联网游戏作品）审批
329
电子出版物出版单位与境外机构合作出版电 新闻出版总署
子出版物审批
330
电子出版物进口单位进口电子出版物制成品 新闻出版总署
审批
331
境外新闻出版机构在境内设立办事机构审批 新闻出版总署
国务院新闻办
332
出版单位改变资本结构审批 新闻出版总署
333
新闻记者证核发 新闻出版总署
334
设立报刊记者站审批 省级人民政府出版行政主管部门
335
举办攀登山峰活动审批 体育总局
省级人民政府体育行政主管部门
336
举办健身气功活动及设立站点审批 县级以上人民政府体育行政主管部门
337
开办武术学校审批 县级以上人民政府体育行政主管部门
338
开办少年儿童体育学校审批 县级以上人民政府体育行政主管部门
339
统计人员从业资格认定 省级人民政府统计行政主管部门
340
开展林木转基因工程活动审批 国家林业局
341
国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经 国家林业局
营范围或变更隶属关系审批
342
松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批 国家林业局
343
普及型国外引种试种苗圃资格认定 国家林业局
344
非进出口野生动植物种商品目录物种证明核 国家濒危物种进出口管理办公室
发
345
引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批 国家林业局
346
精神药品研制立项审批 国家食品药品监管局
347
麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准 国家食品药品监管局
省级人民政府食品药品监管部门
348
麻黄素类产品和单方制剂购用凭证核发 省级人民政府食品药品监管部门
349
生产、经营麻黄素审批 国家食品药品监管局
350
麻黄素出口购用证明核发 国家食品药品监管局
351
咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发 省级人民政府食品药品监管部门
352 中药材生产质量管理规范(GAP)认证
国家食品药品监管局
353 药物非临床研究质量管理规范(GLP)认证
国家食品药品监管局
354
互联网药品交易服务企业审批 国家食品药品监管局
省级人民政府食品药品监管部门
355
执业药师注册 省级人民政府食品药品监管部门
356
药用辅料注册 国家食品药品监管局
省级人民政府食品药品监管部门
357
保健食品广告审查 地（市）级以上地方人民政府食品药
品监管部门
358
矿山救护队资质认定 国家煤矿安全监察局
359
安全培训机构资格认可 各级安全生产监管部门
360
旅行社经营边境游资格审批 国家旅游局
361
组织内地居民赴港澳台旅游的旅行社资格审 国家旅游局
批
362
边境旅游项目审批 国家旅游局
363
建造露天佛像审批 国家宗教局
364
宗教院校聘用外籍专业人员资格认可 国家宗教局
国家外专局
365
宗教院校聘用外籍专业人员计划及聘用外籍 国家宗教局
专业人员审批
366
在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批 国家宗教局
省级人民政府宗教事务管理部门
367
我国五种宗教以外的外国宗教组织及其成员 国家宗教局
与我国政府部门或宗教界等交往审批
368
外国人携带用于宗教文化学术交流的宗教用 国家宗教局
品入境审批 省级人民政府宗教事务管理部门
369
邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲 国家宗教局
经、讲道审批 省级人民政府宗教事务管理部门
370
在境内举办华侨、外籍华人国际性联谊活动 国务院侨办
审批
371
港澳记者来内地采访审批 &nb, sp; 国务院港澳办
372
互联网站从事登载新闻业务许可 国务院新闻办
省级人民政府新闻办
373
外国通讯社及其所属信息机构在中国境内开 新华社
展经济信息业务审批
374
外国通讯社在中国境内发布新闻信息业务的 新华社
审批
375
地震安全性评价人员执业资格核准 中国地震局
省、自治区、直辖市地震主管机构
376
升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质 省、自治区、直辖市及地（市）气象
认定 主管机构
377
防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单 中国气象局
位资质认定 省、自治区、直辖市气象主管机构
378
防雷装置设计审核和竣工验收 县以上地方气象主管机构
379
外国银行分行动用生息资产审批 银监会
380
被清算的外资金融机构提取生息资产审批 银监会
381
外资金融机构由总行或联行转入信贷资产审 银监会
批
382
商业银行对外从事股权投资审批 银监会
383
保荐机构和保荐代表人注册 证监会
384
证券公司设立集合资产管理计划审批 证监会
385
上市公司收购报告书备案 证监会
386
合格境外机构投资者资格审批 证监会
证监会
387
合格境外机构投资者托管人资格审批 银监会
国家外汇局
388 期货经纪公司持有10％以上股权或者拥有实 证监会
际控制权的股东资格核准
389
证券公司变更股东或者股权审批 证监会
390
证券公司高级管理人员任职资格核准 证监会
391
境外证券公司从事外资股业务资格核准 证监会
392
外国证券类机构设立驻华代表机构核准 证监会
393
外国证券类机构驻华代表机构名称变更核准 证监会
394
外国证券类机构驻华代表机构首席代表、总 证监会
代表资格核准
395
上市公司重大购买、出售、置换资产行为审 证监会
批
396 境内上市外资股（B股）公司非上市外资股
证监会
上市流通核准
397
开放式基金广告、宣传推介核准 证监会
398
期货经纪公司设立、业务范围、解散、合并 证监会
、分立审批
399
网上证券委托资格核准 证监会
400
上市公司发行股份购买资产核准 证监会
401
境外期货业务持证企业年度外汇风险敞口核 证监会
准
402
保险集团公司及保险控股公司设立、合并、 保监会
分立、变更、解散审批
403
保险资产管理公司及其分支机构设立和终止 保监会（会同证监会）
（解散、破产和分支机构撤销）审批
404
保险资产管理公司重大事项变更审批 保监会（会同证监会）
405
保险集团公司、保险控股公司及专属自保、 保监会
相互保险等组织高级管理人员资格核准
406
保险资产管理公司高级管理人员资格核准 保监会
407
保险从业人员资格核准 保监会
408
保险公司次级定期债发行审批 保监会
409
专属自保组织和相互保险组织设立、合并、 保监会
分立、变更、解散审批
境内保险和非保险机构在境外设立（投资入
410
股、收购）保险机构（含保险公司分支机构 保监会
）审批
411
境内保险及非保险机构在境外设立的保险机 保监会
构股份转让审批
412
设立保险公估机构审批 保监会
413
保险公估机构高级管理人员任职资格核准 保监会
414
保险公估机构重大事项变更审批 保监会
415
保险公估从业人员资格核准 保监会
416
保险公估机构动用营业保证金审批 保监会
417
设立保险代理机构审批 保监会
418
保险代理机构高级管理人员任职资格核准 保监会
419
保险代理机构重大事项变更审批 保监会
420
保险代理从业人员资格核准 保监会
421
保险代理机构动用营业保证金审批 保监会
422
设立保险经纪公司审批 保监会
423
保险经纪公司高级管理人员任职资格核准 保监会
424
保险经纪公司重大事项变更审批 保监会
425
保险经纪从业人员资格核准 保监会
426
保险经纪公司动用营业保证金审批 保监会
427
保险公司总公司精算部门、财务会计部门、 保监会
资金运用部门主要负责人任职资格核准
428
保险公司高级管理人员任职资格核准 保监会及其派出机构
429
外国保险机构驻华代表机构设立及重大事项 保监会
变更审批
430
保险公司股权转让及改变组织形式审批 保监会
431
保险公司分支机构重大事项变更审批 保监会
432
保险公司解散或撤销时资产协议转让方案审 保监会
批
433
保险公司依法解散或被宣告破产时保险合同 保监会
转让方案审批
434
保险公司制定地方保险费率核准 保监会
435
投资连结保险的投资账户设立、合并、分立 保监会
、关闭、清算等事项审批
436
保险公司法律责任人资格核准 保监会
437
保险公司资本保证金处置审批 保监会
438
保险公司可投资企业债券的信用评级机构核 保监会
准
439
保险公司拓宽保险资金运用形式审批 保监会
440
军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格认 省级人民政府粮食行政主管部门
定
441
外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产 国家烟草局
、合作开发卷烟牌号审批
442
烟草专用机械大修理许可证核发 国家烟草局
443
外国专家来华工作许可 国家外专局
省级人民政府外国专家归口管理部门
444
聘请外国专家单位资格认可 国家外专局
445
组织派遣团组和人员赴境外培训的机构资格 国家外专局
认定
446
介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格 国家外专局
认可 省级人民政府外国专家归口管理部门
447
南、北极考察活动审批 国家海洋局
448
专项海洋环境预报服务资格认定 国家海洋局
449
海域使用论证单位资质认定 国家海洋局
450
海洋工程污染物排放种类、数量核定 国家海洋局各分局
451
海洋倾倒废弃物检验单位资质认定 国家海洋局
452
海洋石油勘探开发含油钻井泥浆和钻屑向海 国家海洋局及其各分局
中排放审批
453
国家基础测绘成果资料提供、使用审批 各级人民政府测绘行政主管部门
454
设立测绘行业特有工种职业技能鉴定站审批 国家测绘局
国家邮政局
455
经营邮政通信业务审批 省、自治区、直辖市邮政行业主管部
门
456
开办集邮票品集中交易市场许可 省、自治区、直辖市邮政行业主管部
门
457
拍摄易损的一般文物审批 国家文物局
458
拍摄文物保护单位审批 国家文物局
省级人民政府文物行政主管部门
459
制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批 国家文物局
460
境外机构和团体拍摄文物审批 国家文物局
461
境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批 国家文物局
462
在古建筑内安装电器设备审批 各级人民政府文物行政主管部门
古建筑所在地公安机关
463
在古建筑内设置生产用火审批 各级人民政府文物行政主管部门
古建筑所在地公安机关
464
博物馆藏品取样审批 国家文物局
省级人民政府文物行政主管部门
465
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文 县级以上人民政府文物行政主管部门
物或标本审批
466
医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗 地（市）级以上人民政府中医药行政
气功人员资格认定 主管部门
467
外商直接投资项下外汇登记、付汇核准 国家外汇局分支局
468
资本项目外汇资金汇出境外的购付汇核准 国家外汇局及其分支局
469
对外借款单位直接通过境外机构进行债务项 国家外汇局分支局
下保值业务审批
470
国有企业境外期货套期保值交易年度风险敞 国家外汇局及其分支局
口审批
471
境内机构外债、外债转贷款、对外担保履约 国家外汇局分支局
核准
472
资产管理公司对外处置不良债务登记及外方 国家外汇局及其分支局
所得收益汇出核准
473
合格境外机构投资者投资额度、账户、资金 国家外汇局
汇出审批及外汇登记证核发
474
出口单位收汇分类核销核准 国家外汇局及其分支局
475
出口单位领取出口收汇核销单核准 国家外汇局及其分支局
476
出口单位出口退赔外汇核准 国家外汇局及其分支局
477
出口单位补办出口收汇核销专用联和出口收 国家外汇局分支局
汇核销单退税专用联审批
478
外商投资企业或中资企业适用跨国公司非贸 国家外汇局分支局
易售付汇管理政策审核
479
银行为编码重复的没有身份证的居民个人办 国家外汇局分支局
理售汇业务核准
480
金融机构的外方投资者收益汇出或者购汇汇 国家外汇局分支局
出核准
481
金融机构外汇与人民币资产不匹配的购汇、 国家外汇局及其分支局
结汇审批
482
企业租赁期不满一年、租赁贸易、租赁（照 国家外汇局分支局
章征税）购付汇核准
483
特殊经济区域区内机构外汇登记、登记变更 国家外汇局分支局
、注销审批
484
特殊经济区域区内机构结汇、购付汇核准 国家外汇局分支局
485
境内外资金融机构短期外债核准 国家外汇局及其分支局
486
个人购付汇、结汇、解付现钞、携带现钞出 国家外汇局分支局
境审核
487
境外投资外汇资金（资产）来源与汇出审核 国家外汇局及其分支局
、登记
488 B股、境外上市外资股和红筹股项下境外募
国家外汇局分支局
集资金调回结汇审批
489
出口单位出口收汇差额核销、核销备查核准 国家外汇局分支局
490
进口单位进口付汇备案核准 国家外汇局分支局
491
保险公司向境外分保购汇核准 国家外汇局及其分支局
492
金融机构大额结汇、售汇交易入市安排审批 国家外汇局
外汇账户（含边贸人民币结算专用账户）的
493
开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留 国家外汇局分支局
限额核准
494
机构外汇资金境内划转核准 国家外汇局分支局
495
机构单笔提取超过规定金额外币现钞审批 国家外汇局分支局
496
境内机构非贸易购付汇真实性审核 国家外汇局分支局
497
出国举办经济贸易展览会审批 中国贸促会（商务部会签）
498
人民防空工程防护设备定点生产企业资格认 国家人防办
定
499
人民防空工程设计资质认定 国家人防办
500
人民防空工程监理资质认定 国家人防办
备注：1.鉴于投资体制改革正在进行，涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。
2.按规定应当由国务院决定的事项，按照规定程序办理。
3.按规定应当由其他部门决定或者应经其他部门审核的事项，按照现行规定办理。
国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
【实施日期】2004/07/01【颁布单位】中华人民共和国国务院令第412号
现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，自
2004年7月1日起施行。
总理 温家宝
二○○四年六月二十九日
国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。
为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。
附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录
附件国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录
序号 项 目 名 称
实 施 机 关
1 境外资源开发类和大额用汇投资项目审批 国家发展改革委
2 企业境外投资用汇数额审批（不涉及用汇来 国家发展改革委
源、是否购汇以及购汇多少的管理）
3 铬化合物生产建设项目审批 国家发展改革委
4 道路机动车辆生产企业及产品公告 国家发展改革委
质检总局
5 京都议定书清洁发展机制合作项目审批 国家发展改革委
6 境内外资银行外债借款规模审批 国家发展改革委
7 电力建设基金投资项目审批 国家发展改革委
国家发展改革委
8 价格评估人员执业资格认定 省级人民政府发展改革（物价主管）
部门
9 氰化钠生产定点审批及进口许可证核发 国家发展改革委
10
工程咨询单位资格认定 国家发展改革委
11
注册咨询工程师（投资）执业资格认定 国家发展改革委
12
跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构 国家发展改革委
设立与变更审批
13
价格鉴证师注册 国家发展改革委
14
电力建设工程土建试验室资质认定 国家发展改革委
15
电力建设工程金属试验室资质认定 国家发展改革委
国家发展改革委（会同铁道部、交通
16
煤炭出口经营许可 部、商务部、质检总局、海关总署等
部门）
国家发展改革委
17
价格评估机构资质认定 省级人民政府发展改革（物价主管）
部门
18
举办国际教育展览审批 教育部
省级人民政府教育行政主管部门
19
省级人民政府自行审批、调整的高等职业学 教育部
校使用超出规定命名范围的学校名称审批
20
开办外籍人员子女学校审批 教育部
21
高等学校教授、副教授评审权审批 教育部
22
利用互联网实施远程学历教育的教育网校审 各级人民政府教育行政主管部门
批
高等学校设置、调整管理权限范围外的本科 教育部
23
专业、第二学士学位专业和国家控制的其他 国务院各有关主管部门
专业审批
24
自费出国留学中介服务机构资格认定 教育部
25
中小学国家课程教材编写核准 教育部
26
涉及人类遗传资源的国际合作项目审批 科技部
卫生部
27
武器装备科研生产许可 国防科工委
28
核产品转运及过境运输审批 国防科工委
商务部
29
民用航天发射项目许可 国防科工委
30
国防科技工业军用核设施安全许可 国防科工委
31
核电站建设消防设计、变更、验收审批 国防科工委
32
弩的制造、销售、进口、运输、使用审批 省级人民政府公安机关
33
大型群众文化体育活动安全许可 县级以上人民政府公安机关
34
外国人乘自备交通工具在华旅游审批 公安部
35
典当业特种行业许可证核发 县级以上地方人民政府公安机关
36
旅馆业特种行业许可证核发 县级以上地方人民政府公安机关
37
公章刻制业特种行业许可证核发 县级以上地方人民政府公安机关
38
邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程 县级以上地方人民政府公安机关
验收
39
核电站实体保卫工程验收 国家原子能机构
公安部
军工产品储存库风险等级认定和技术防范工 军工企业主管部门
40
程方案审核及工程验收 公安部
省级人民政府公安机关
41
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设 县级以上地方人民政府公安机关
方案审批及工程验收
42
边境管理区通行证核发 地（市）、县级人民政府公安机关
43
出海船舶户口簿核发 沿海县以上公安边防部门
44
出海船舶边防登记簿核发 沿海县以上公安边防部门
45
出海船民证核发 沿海县以上公安边防部门
46
合资船船员登陆证核发 沿海县公安边防部门
47
合资船船员登轮证核发 沿海县公安边防部门
48
台湾居民登陆证核发 沿海当地边防工作站
沿海县公安边防部门
49
对台劳务人员登轮作业证核发 沿海县公安边防部门
50
机动车延缓报废审批 地（市）级人民政府公安机关交通管
理部门
51
麻黄素运输许可 省级人民政府公安机关
52
设立保安培训机构审批 省级人民政府公安机关
53
易制毒化学品购用证明核发 县级以上地方人民政府公安机关
54
易制毒化学品进出口许可证核发 公安部
55
焰火晚会烟花爆竹燃放许可 公安部
省级人民政府公安机关
56
烟花爆竹运输许可证核发 县级人民政府公安机关
57
边境地区出入境通行证核发 省、自治区、直辖市公安边防部门
58
因私出入境中介服务机构资格认定（境外就 公安部
业、留学除外）
59
临时入境许可 公安机关出入境边防检查站
60
安全技术防范产品生产、销售审批 省级人民政府公安机关
61
核乏燃料道路运输通行许可 公安部
62
核材料国内运输免检通行许可 公安部
63
设立临时停车场审批 所在城市的市人民政府公安机关
64
航行港澳船舶证明书核发 公安机关出入境边防检查站
65
航行港澳小型船舶查验簿核发 公安机关出入境边防检查站
66
涉及国家安全事项的建设项目审批 安全部
地方各级国家安全机关
67
假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资 省级人民政府民政部门
格认定
68
假肢与矫形器（辅助器具）制作师执业资格 民政部
注册
69
与境外合资、合作举办社会福利机构审批 省级人民政府民政部门、商务行政主
管部门
70
香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在 省级人民政府司法行政主管部门
内地从事律师职业核准
71
香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾 省级人民政府司法行政主管部门
问核准
72
香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联 省级人民政府司法行政主管部门
营核准
73
中国委托公证人资格（香港）审批 司法部
74
中国委托公证人资格（澳门）审批 司法部
75
基层法律服务工作者执业核准 省级或其授权的下一级人民政府司法
行政主管部门
76
面向社会服务的司法鉴定人执业核准 司法部
省级人民政府司法行政主管部门
77
设立面向社会服务的司法鉴定机构审批 司法部
省级人民政府司法行政主管部门
78
公证员执业审批 司法部
省级人民政府司法行政主管部门
79
出口信用保险相关业务事项审批 财政部
财政部
80
设立免税场所事项审批 海关总署
税务总局
财政部
81
国债承销团成员资格审批 人民银行
证监会
82
会计师事务所从事证券、期货相关业务审批 财政部
证监会
83
资产评估机构从事证券业务资格审批 财政部
证监会
84
列入政府管理范围的专业技术人员职业资格 人事部
审批 国务院各有关主管部门
85
举办全国性人才交流会审批 人事部
86
设立人才中介服务机构及其业务范围审批 县级以上人民政府人事行政主管部门
87
设立技工学校审批 劳动保障部
省级人民政府劳动保障行政主管部门
88
职业介绍机构资格认定 地方人民政府劳动保障行政主管部门
89
设立中外合资（合作）职业介绍机构审批 省级人民政府劳动保障行政主管部门
90
境外就业职业介绍机构资格认定 劳动保障部
91
以技能为主的国外职业资格证书及发证机构 劳动保障部
资格审核和注册
92
补充保险经办机构资格认定 劳动保障部
93
外国人入境就业许可 省级及其授权的地（市）级人民政府
劳动保障行政主管部门
省级人民政府劳动保障行政主管部门
94
台港澳人员在内地就业许可 及其授权的地（市）级人民政府劳动
保障行政主管部门
95 社会保障卡专用COS（卡内操作系统）核准
劳动保障部
96
古生物化石采掘和出入境许可 国土资源部
97
地质勘查单位资质认定 国土资源部
省级人民政府国土资源行政主管部门
98
城市规划师执业资格注册 建设部
99
工程造价咨询单位资质认定 建设部
省级人民政府建设行政主管部门
100
城市规划编制单位资质认定 县级以上人民政府城市规划行政主管
部门
101
城市建筑垃圾处置核准 城市人民政府市容环境卫生行政主管
部门
102
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输 所在城市的市人民政府市容环境卫生
、处理服务审批 行政主管部门
103
城市排水许可证核发 所在城市的市人民政府排水行政主管
部门
104
燃气设施改动审批 县级以上地方人民政府城市建设行政
主管部门
105
外商投资企业从事城市规划服务资格证书核 建设部
发 商务部
106
风景名胜区建设项目选址审批 县级以上人民政府建设行政主管部门
107
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 城市人民政府绿化行政主管部门
108
超限高层建筑工程抗震设防审批 省级人民政府建设行政主管部门
109
城市桥梁上架设各类市政管线审批 所在城市的市人民政府市政工程设施
行政主管部门
110
房地产估价机构资质核准 县级以上地方人民政府房地产行政主
管部门
111
城市新建燃气企业审批 所在城市的市人民政府建设行政主管
部门
112
出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员 县级以上地方人民政府出租汽车行政
客运资格证核发 主管部门
113
利用国外贷款的铁路项目立项审批 铁道部
114
开行客货直通列车、办理军事运输和特殊货 铁道部
物运输审批
115
企业自备车辆参加铁路运输审批 铁道部
116
铁路工程建设消防设计审批 铁道公安消防部门
117
建筑企业铁道专业资质认定 铁道部
118
工程勘察、设计企业铁道专业资质认定 铁道部
119
工程监理企业铁道专业资质认定 铁道部
120
工程咨询单位铁道专业资质认定 铁道部
121
工程造价咨询单位铁道专业资质认定 铁道部
122
企业铁路专用线与国铁接轨审批 铁道部
123
铁路专用计量器具新产品技术认证 铁道部
124
铁路建设项目立项审批 铁道部
125
铁路企事业单位进口机电产品标准审批 铁道部
126
铁路工程基桩检测单位资质及检测员资格认 铁道部
定
127
铁道自轮运转特种设备准入许可 铁道部
128
铁路工业产品制造特许证核发 铁道部
129
铁道计算机联锁设备制造特许证核发 铁道部
130
铁路货物装载加固方案审批 铁道部
131
铁路运输企业设立、撤销、变更审批 铁道部
国家铁路大中型建设项目、限额以上更新改
132
造项目和铁道部指定的项目初步设计、变更 铁道部
设计及总概算审批
133
航运公司安全营运与防污染能力符合证明核 交通部
发
134
国际船舶及港口设施保安证书核发 交通部
135
新增客船、危险品船投入运营审批 地（市）级以上人民政府交通行政主
管部门
136
从事内地与台湾、港澳间海上运输业务许可 交通部
137
公路、水运投资项目立项审批 交通部
138
设立引航及验船机构审批 交通部
交通部海事局
139
电信网码号资源使用和调整审批 信息产业部
140
电信业务经营者拍卖码号审批 信息产业部
141
设立互联网域名注册服务机构审批 信息产业部
142
电信设备抗震性能检测合格证核发 信息产业部
143
基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证 省、自治区、直辖市电信管理机构
核发
144
采购通信系统设备（自动进口许可类产品） 信息产业部
国际招标审核
145
无线电设备发射特性核准检测机构认定 信息产业部
146
设置卫星网络空间电台审批 信息产业部
147
境内单位租用境外卫星资源核准 信息产业部
148
通信建设监理企业资质认证和监理工程师资 信息产业部
格认定
149
计算机信息系统集成企业资质认定 信息产业部
150
通信信息网络系统集成企业资质认定 信息产业部
151
通信用户管线建设企业资质认定 信息产业部
152
信息系统工程监理单位资质认证和监理工程 信息产业部
师资格认定
153
税控收款机生产企业资质认定 信息产业部
税务总局
154
军工电子产品出口立项审批 信息产业部
155
通信建设工程概预算人员资格认定 信息产业部
156
军工电子装备科研生产许可 信息产业部
157
互联网域名根服务器设置及其运行机构和注 信息产业部
册管理机构的设立审批
158
建立卫星通信网和设置卫星地球站审批 信息产业部
省、自治区、直辖市无线电管理机构
159
通信、电子投资项目立项审批（移动通信产 信息产业部
品除外）
160
通信勘察设计企业资质认定 信息产业部
161
蓄滞洪区避洪设施建设审批 各级人民政府水行政主管部门
162
水利水电建设工程蓄水安全鉴定单位资质认 水利部
定
163
水文资料使用审批 省级人民政府水行政主管部门
流域管理机构
164
水文、水资源调查评价机构资质认定 水利部
省级人民政府水行政主管部门
水利部
165
水利工程质量检测单位资格认定 省级人民政府水行政主管部门
流域管理机构
166
启闭机使用许可证核发 水利部
167
水土保持生态环境监测单位资质认定 水利部
168
建设项目水资源论证报告书审批 各级人民政府水行政主管部门
流域管理机构
169
建设项目水资源论证机构资质认定 水利部
省级人民政府水行政主管部门
170
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 各级人民政府水行政主管部门
流域管理机构
171
水利工程建设监理单位资格认定 水利部
172
水利基建项目初步设计文件审批 县级以上人民政府水行政主管部门
173
水利工程开工审批 县级以上人民政府水行政主管部门
174
渔业船舶设计、修造单位资格认定 农业部
175
兽医微生物菌（毒、虫）种认定 农业部
176
联合收割机及驾驶员牌照证照核发 县级以上地方人民政府农业机械行政
主管部门
177
农业机械维修技术合格证书核发 县级人民政府农业机械行政主管部门
178
赴台湾地区举办招商、办展、参展活动审批 商务部
179
境内举办对外经济技术展览会办展项目审批 商务部
180
钨、锑生产企业出口供货资格审批 商务部
181
设立典当行及分支机构审批 商务部
182
设立旧机动车鉴定评估机构审批 商务部
省级人民政府商务行政主管部门
183
石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批 商务部
省级人民政府商务行政主管部门
184
全国缫丝绢纺企业生产经营资格核准 商务部
185
鲜茧收购资格认定 省级人民政府商务行政主管部门或茧
丝绸生产行政主管部门
186
对外劳务合作经营资格核准 商务部
187
援外项目实施企业资格认定 商务部
188
对外承包工程项目投标（议标）核准 商务部
189
外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构 商务部
审批
190
外国、港澳台地区企业承包经营中外合营企 商务部
业、受托经营管理合营企业审批
191
国内企业在境外开办企业（金融企业除外） 商务部
核准
192
台湾非企业经济组织在大陆设立常驻代表机 商务部
构审批
193
设立经营性互联网文化单位审批 文化部
194
互联网文化单位进口互联网文化产品内容审 文化部
查
195
营业性演出内容核准 县级以上人民政府文化行政主管部门
196
美术品进出口经营活动审批 文化部
197
设置社会艺术水平考级机构审批 文化部
省级人民政府文化行政主管部门
198
护士执业许可 县级人民政府卫生行政主管部门
199
外籍医师在华短期执业许可 地（市）级人民政府卫生行政主管部
门
200
消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的 省级人民政府卫生行政主管部门
生产企业除外）卫生许可
201
生产消毒剂、消毒器械卫生许可 卫生部
202
医疗机构设置人类精子库审批 卫生部
203
医疗机构开展人类辅助生殖技术许可 卫生部
省级人民政府卫生行政主管部门
204
供水单位卫生许可 县级以上地方人民政府卫生行政主管
部门
205
涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可 卫生部
省级人民政府卫生行政主管部门
206
人体血液、组织器官进出口审批 卫生部
207
设立造血干细胞资料库组织配型实验室和骨 省级人民政府卫生行政主管部门
髓移植医院审批
208
计划生育技术服务人员执业证书核发 县级以上地方人民政府人口和计划生
育行政主管部门
209
计划生育统计调查审批 各级人民政府人口和计划生育行政主
管部门
210
商业银行、信用社代理支库业务审批 人民银行及其有关分支行
211
商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批 人民银行及其有关分支行
212
银行间债券市场债券上市审批 人民银行
213
银行间债券市场结算代理人审批 人民银行
214
银行间债券市场双边报价商审批 人民银行
215
保税区内生产、加工的黄金制品内销审批 人民银行
216
黄金及其制品进出口审批 人民银行
217
个人携带黄金及其制品进出境审批 人民银行
218
银行票据、清算凭证印制企业资格审批 人民银行
219
银行账户开户许可证核发 人民银行及其分支行
商业银行、政策性银行、企业集团财务公司
220
、基金管理公司、证券公司、信托投资公司 人民银行
、城乡信用社联社、金融租赁公司进入全国
银行间债券市场备案
221
国库集中支付代理银行资格认定 人民银行
财政部
222
商业银行承办记账式国债柜台交易审批 人民银行
财政部
223
商业银行修改银行卡章程审批 人民银行
224
贷款卡发放核准 人民银行分支行
225
海关派员驻厂监管的保税工厂资格审批 海关总署各直属海关
226
常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出 海关总署各直属海关
境核准
227
小型船舶往来香港、澳门进行货物运输备案 海关总署各直属海关
228
承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注 海关总署各直属海关
册
229
制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车 海关总署各直属海关
厢工厂核准
230
外国在华常驻机构和常驻人员免税进境机动 海关总署各直属海关
交通工具出售、转让、出租或移作他用审批
231
获准入境定居旅客安家物品审批 海关总署各直属海关
232
进境货物直接退运核准 海关总署各直属海关
233
高新技术企业适用海关便捷通关措施审批 海关总署及各直属海关
234
长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审 海关总署各直属海关
批
235
印花税票代售许可 当地税务机关
236
增值税防伪税控系统最高开票限额审批 县以上税务机关
237
外国（地区）企业在中国境内从事生产经营 工商总局及其授权的地方工商行政管
活动核准 理部门
工商总局
238
烟草广告审批 省级人民政府广告监管机关或其授权
的省辖市人民政府广告监管机关
工商总局
239
固定形式印刷品广告登记 省、自治区、直辖市及计划单列市人
民政府工商行政管理部门
240
商品展销会登记 各级工商行政管理部门
241
外商投资广告企业设立分支机构审批 工商总局及其授权的地方工商行政管
理部门
242
外商投资广告企业项目审批 工商总局及其授权的地方工商行政管
理部门
243
户外广告登记 县级以上地方人民政府工商行政管理
部门
244
设立认证培训、认证咨询机构审批 国家认监委
245
进出口化妆品生产、加工单位卫生注册登记 国家认监委
质检总局各直属检验检疫局
246
建立社会公正计量行（站）审批 省级人民政府质量技术监督部门
247
进出境快件运营单位核准 质检总局
质检总局各直属检验检疫局
248
设备监理单位甲级、乙级资格证书核发 质检总局
压力管道的设计、安装、使用、检验单位和 质检总局
249
人员资格认定 县级以上地方人民政府质量技术监督
部门
场（厂）内机动车辆的制造、安装、改造、 质检总局
250
维修、使用、检验许可 县级以上地方人民政府质量技术监督
部门
251
出入境检验检疫报检员注册 质检总局各直属检验检疫局及各地出
入境检验检疫机构
252
环境保护设施运营单位资质认定 环保总局
253
加工利用国家限制进口、可用作原料的废电 环保总局
器定点企业认定
254
民用核承压设备设计制造安装许可证核发 环保总局（国家核安全局）
255
新化学物质环境管理登记证核发 环保总局
256
危险废物越境转移核准 环保总局
257
民用核承压设备焊接和无损检验人员资格证 环保总局
书核发
258
危险化学品出口环境管理登记证核发 环保总局
259
中外公共航空运输承运人运行合格证核发 民航总局
民航地区管理局
260
航空营运人运输危险品资格批准 民航总局
民航地区管理局
261
民用直升机海上平台运行许可 民航总局或其授权的机构
262
商业非运输运营人、私用大型航空器运营人 民航总局
、航空器代管人运行合格证核发 民航地区管理局
民用航空器维修管理人员资格、民用航空器 民航总局
263
部件修理人员资格认定 民航地区管理局
民航总局授权的机构
264
国外（境外）民用航空器维修人员资格认定 民航总局
民航地区管理局
265
民用航空器飞行教员、地面教员执照核发 民航总局
民航地区管理局
266
民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信 民航总局
员教员合格证核发 民航地区管理局
267 民用航空器驾驶员Ⅱ、Ⅲ类运行许可 民航地区管理局
268
民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械 民航总局
员、飞行通信员执照认可 民航地区管理局
269
飞行训练中心合格认定 民航总局
民航地区管理局
270
民用航空器驾驶员学校审定 民航总局
民航地区管理局
271
民用航空维修技术人员学校合格认定 民航总局
民航地区管理局
272
飞行签派员训练机构审批 民航总局
273
用于民用航空器驾驶员训练、考试或检查的 民航总局
飞机模拟机、飞行训练器鉴定审批
274
民用航空器特许飞行资格认可 民航总局
275 民用航空器补充型号合格证(STC)／补充型
民航总局
号认可(VSTC)
276 民用航空器型号设计批准(TDA)
民航总局
277 民用航空器生产检验系统批准(APIS) 民航总局
278
民用航空进口材料、零部件、机载设备设计 民航总局
批准或认可(VDA)
279 民用航空产品技术标准规定项目批准(CTSOA 民航总局
)
280 民用航空器零部件制造人批准(PMA)
民航总局
281
民用航空器适航委任代表和适航委任单位代 民航总局
表认可
282
民用航空器零部件适航批准 民航总局
283
民用航空油料供应商适航批准、油料测试单 民航总局
位批准
284
民用航空化学产品设计、生产批准 民航总局
285
民用航空器噪声合格证和涡轮发动机飞机排 民航总局
放物合格认可
286
航空安全员资格认定 民航总局
287
民用航空安全检查仪器设备使用许可 民航总局
288
民用航空油料企业安全运营许可 民航总局
289
航空气象环境探测审批 民航总局
290
民用航空电信人员、航行情报人员、气象人 民航总局
员资格认定
291
民用机场场址及总体规划审批 民航总局
民航地区管理局
292
民用机场不停航施工审批 民航地区管理局
293
民用机场专用设备使用许可 民航总局
294
民用机场环保工程方案审批 民航总局
295
民航专业工程及含有中央投资的民航建设项 民航总局
目初步设计审批 民航地区管理局
296
民航专业工程施工图设计审批 民航总局
民航地区管理局
297
民航企业及机场联合、重组、参股和改制审 民航总局
核
298
民用航空运输凭证印刷企业资格认定 民航总局
299
特殊通用航空飞行活动任务审批 民航总局
民航地区管理局
300
限额以下外商投资民航项目建议书和可行性 民航总局
研究报告审批
301
境外民航计算机订座系统准入审批 民航总局
302
境内航空公司之间、境内航空公司与境外航 民航总局
空公司之间的代号共享等商务合作审批
303
开办视频点播业务审批 广电总局
省级人民政府广播电视行政主管部门
304
网上传播视听节目许可证核发 广电总局
305
省级行政区域内或跨省经营广播电视节目传 广电总局
送业务审批
306
境外广播电影电视机构在华设立办事机构审 广电总局
批 国务院新闻办
307
影视节目制作机构与外方合作制作电视剧审 广电总局
批
308
境外卫星电视频道落地审批 广电总局
309
建立城市社区有线电视系统审批 地（市）级人民政府广播电视行政主
管部门
310
付费频道开办、终止和节目设置调整及播出 广电总局
区域、呼号、标识、识别号审批
311
无线广播电视发射设备订购证明核发 广电总局
312
广播电视设备器材入网认定 广电总局
313
广播电视新闻采编人员、播音员、主持人资 广电总局
格认定
314
国产电视剧题材规划立项和电视剧片审查 广电总局
省级人民政府广播电视行政主管部门
315
新闻出版中外合作项目审批 新闻出版总署
316
设立电子出版物复制单位审批 新闻出版总署
著作权涉外机构、国（境）外著作权认证机
317
关、外国和国际著作权组织在华设立代表机 国家版权局
构审批
318
只读类光盘生产设备引进、增加与更新审批 新闻出版总署
319
设立中外合资、合作和外商独资出版物分销 新闻出版总署
企业审批
320
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制 省级人民政府出版行政主管部门
单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批
321
电子出版物制作单位接受境外委托制作电子 省级人民政府出版行政主管部门
出版物审批
322
设立电子出版物发行单位审批 县级以上人民政府出版行政主管部门
323
出版物发行单位变更名称、业务范围、地址 县级以上人民政府出版行政主管部门
或者兼并、合并、分立审批
324
电子出版物复制单位改变业务范围、合并或 新闻出版总署
者分立审批
325
期刊出版增刊审批 新闻出版总署
省级人民政府出版行政主管部门
326
期刊变更登记地审批 新闻出版总署
327
设立省内出版物连锁经营企业审批 省级人民政府出版行政主管部门
328
出版境外著作权人授权的电子出版物（含互 新闻出版总署
联网游戏作品）审批
329
电子出版物出版单位与境外机构合作出版电 新闻出版总署
子出版物审批
330
电子出版物进口单位进口电子出版物制成品 新闻出版总署
审批
331
境外新闻出版机构在境内设立办事机构审批 新闻出版总署
国务院新闻办
332
出版单位改变资本结构审批 新闻出版总署
333
新闻记者证核发 新闻出版总署
334
设立报刊记者站审批 省级人民政府出版行政主管部门
335
举办攀登山峰活动审批 体育总局
省级人民政府体育行政主管部门
336
举办健身气功活动及设立站点审批 县级以上人民政府体育行政主管部门
337
开办武术学校审批 县级以上人民政府体育行政主管部门
338
开办少年儿童体育学校审批 县级以上人民政府体育行政主管部门
339
统计人员从业资格认定 省级人民政府统计行政主管部门
340
开展林木转基因工程活动审批 国家林业局
341
国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经 国家林业局
营范围或变更隶属关系审批
342
松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批 国家林业局
343
普及型国外引种试种苗圃资格认定 国家林业局
344
非进出口野生动植物种商品目录物种证明核 国家濒危物种进出口管理办公室
发
345
引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批 国家林业局
346
精神药品研制立项审批 国家食品药品监管局
347
麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准 国家食品药品监管局
省级人民政府食品药品监管部门
348
麻黄素类产品和单方制剂购用凭证核发 省级人民政府食品药品监管部门
349
生产、经营麻黄素审批 国家食品药品监管局
350
麻黄素出口购用证明核发 国家食品药品监管局
351
咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发 省级人民政府食品药品监管部门
352 中药材生产质量管理规范(GAP)认证
国家食品药品监管局
353 药物非临床研究质量管理规范(GLP)认证
国家食品药品监管局
354
互联网药品交易服务企业审批 国家食品药品监管局
省级人民政府食品药品监管部门
355
执业药师注册 省级人民政府食品药品监管部门
356
药用辅料注册 国家食品药品监管局
省级人民政府食品药品监管部门
357
保健食品广告审查 地（市）级以上地方人民政府食品药
品监管部门
358
矿山救护队资质认定 国家煤矿安全监察局
359
安全培训机构资格认可 各级安全生产监管部门
360
旅行社经营边境游资格审批 国家旅游局
361
组织内地居民赴港澳台旅游的旅行社资格审 国家旅游局
批
362
边境旅游项目审批 国家旅游局
363
建造露天佛像审批 国家宗教局
364
宗教院校聘用外籍专业人员资格认可 国家宗教局
国家外专局
365
宗教院校聘用外籍专业人员计划及聘用外籍 国家宗教局
专业人员审批
366
在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批 国家宗教局
省级人民政府宗教事务管理部门
367
我国五种宗教以外的外国宗教组织及其成员 国家宗教局
与我国政府部门或宗教界等交往审批
368
外国人携带用于宗教文化学术交流的宗教用 国家宗教局
品入境审批 省级人民政府宗教事务管理部门
369
邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲 国家宗教局
经、讲道审批 省级人民政府宗教事务管理部门
370
在境内举办华侨、外籍华人国际性联谊活动 国务院侨办
审批
371
港澳记者来内地采访审批 国务院港澳办
372
互联网站从事登载新闻业务许可 国务院新闻办
省级人民政府新闻办
373
外国通讯社及其所属信息机构在中国境内开 新华社
展经济信息业务审批
374
外国通讯社在中国境内发布新闻信息业务的 新华社
审批
375
地震安全性评价人员执业资格核准 中国地震局
省、自治区、直辖市地震主管机构
376
升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质 省、自治区、直辖市及地（市）气象
认定 主管机构
377
防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单 中国气象局
位资质认定 省、自治区、直辖市气象主管机构
378
防雷装置设计审核和竣工验收 县以上地方气象主管机构
379
外国银行分行动用生息资产审批 银监会
380
被清算的外资金融机构提取生息资产审批 银监会
381
外资金融机构由总行或联行转入信贷资产审 银监会
批
382
商业银行对外从事股权投资审批 银监会
383
保荐机构和保荐代表人注册 证监会
384
证券公司设立集合资产管理计划审批 证监会
385
上市公司收购报告书备案 证监会
386
合格境外机构投资者资格审批 证监会
证监会
387
合格境外机构投资者托管人资格审批 银监会
国家外汇局
388 期货经纪公司持有10％以上股权或者拥有实 证监会
际控制权的股东资格核准
389
证券公司变更股东或者股权审批 证监会
390
证券公司高级管理人员任职资格核准 证监会
391
境外证券公司从事外资股业务资格核准 证监会
392
外国证券类机构设立驻华代表机构核准 证监会
393
外国证券类机构驻华代表机构名称变更核准 证监会
394
外国证券类机构驻华代表机构首席代表、总 证监会
代表资格核准
395
上市公司重大购买、出售、置换资产行为审 证监会
批
396 境内上市外资股（B股）公司非上市外资股
证监会
上市流通核准
397
开放式基金广告、宣传推介核准 证监会
398
期货经纪公司设立、业务范围、解散、合并 证监会
、分立审批
399
网上证券委托资格核准 证监会
400
上市公司发行股份购买资产核准 证监会
401
境外期货业务持证企业年度外汇风险敞口核 证监会
准
402
保险集团公司及保险控股公司设立、合并、 保监会
分立、变更、解散审批
403
保险资产管理公司及其分支机构设立和终止 保监会（会同证监会）
（解散、破产和分支机构撤销）审批
404
保险资产管理公司重大事项变更审批 保监会（会同证监会）
405
保险集团公司、保险控股公司及专属自保、 保监会
相互保险等组织高级管理人员资格核准
406
保险资产管理公司高级管理人员资格核准 保监会
407
保险从业人员资格核准 保监会
408
保险公司次级定期债发行审批 保监会
409
专属自保组织和相互保险组织设立、合并、, 保监会
分立、变更、解散审批
境内保险和非保险机构在境外设立（投资入
410
股、收购）保险机构（含保险公司分支机构 保监会
）审批
411
境内保险及非保险机构在境外设立的保险机 保监会
构股份转让审批
412
设立保险公估机构审批 保监会
413
保险公估机构高级管理人员任职资格核准 保监会
414
保险公估机构重大事项变更审批 保监会
415
保险公估从业人员资格核准 保监会
416
保险公估机构动用营业保证金审批 保监会
417
设立保险代理机构审批 保监会
418
保险代理机构高级管理人员任职资格核准 保监会
419
保险代理机构重大事项变更审批 保监会
420
保险代理从业人员资格核准 保监会
421
保险代理机构动用营业保证金审批 保监会
422
设立保险经纪公司审批 保监会
423
保险经纪公司高级管理人员任职资格核准 保监会
424
保险经纪公司重大事项变更审批 保监会
425
保险经纪从业人员资格核准 保监会
426
保险经纪公司动用营业保证金审批 保监会
427
保险公司总公司精算部门、财务会计部门、 保监会
资金运用部门主要负责人任职资格核准
428
保险公司高级管理人员任职资格核准 保监会及其派出机构
429
外国保险机构驻华代表机构设立及重大事项 保监会
变更审批
430
保险公司股权转让及改变组织形式审批 保监会
431
保险公司分支机构重大事项变更审批 保监会
432
保险公司解散或撤销时资产协议转让方案审 保监会
批
433
保险公司依法解散或被宣告破产时保险合同 保监会
转让方案审批
434
保险公司制定地方保险费率核准 保监会
435
投资连结保险的投资账户设立、合并、分立 保监会
、关闭、清算等事项审批
436
保险公司法律责任人资格核准 保监会
437
保险公司资本保证金处置审批 保监会
438
保险公司可投资企业债券的信用评级机构核 保监会
准
439
保险公司拓宽保险资金运用形式审批 保监会
440
军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格认 省级人民政府粮食行政主管部门
定
441
外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产 国家烟草局
、合作开发卷烟牌号审批
442
烟草专用机械大修理许可证核发 国家烟草局
443
外国专家来华工作许可 国家外专局
省级人民政府外国专家归口管理部门
444
聘请外国专家单位资格认可 国家外专局
445
组织派遣团组和人员赴境外培训的机构资格 国家外专局
认定
446
介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格 国家外专局
认可 省级人民政府外国专家归口管理部门
447
南、北极考察活动审批 国家海洋局
448
专项海洋环境预报服务资格认定 国家海洋局
449
海域使用论证单位资质认定 国家海洋局
450
海洋工程污染物排放种类、数量核定 国家海洋局各分局
451
海洋倾倒废弃物检验单位资质认定 国家海洋局
452
海洋石油勘探开发含油钻井泥浆和钻屑向海 国家海洋局及其各分局
中排放审批
453 ,
国家基础测绘成果资料提供、使用审批 各级人民政府测绘行政主管部门
454
设立测绘行业特有工种职业技能鉴定站审批 国家测绘局
国家邮政局
455
经营邮政通信业务审批 省、自治区、直辖市邮政行业主管部
门
456
开办集邮票品集中交易市场许可 省、自治区、直辖市邮政行业主管部
门
457
拍摄易损的一般文物审批 国家文物局
458
拍摄文物保护单位审批 国家文物局
省级人民政府文物行政主管部门
459
制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批 国家文物局
460
境外机构和团体拍摄文物审批 国家文物局
461
境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批 国家文物局
462
在古建筑内安装电器设备审批 各级人民政府文物行政主管部门
古建筑所在地公安机关
463
在古建筑内设置生产用火审批 各级人民政府文物行政主管部门
古建筑所在地公安机关
464
博物馆藏品取样审批 国家文物局
省级人民政府文物行政主管部门
465
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文 县级以上人民政府文物行政主管部门
物或标本审批
466
医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗 地（市）级以上人民政府中医药行政
气功人员资格认定 主管部门
467
外商直接投资项下外汇登记、付汇核准 国家外汇局分支局
468
资本项目外汇资金汇出境外的购付汇核准 国家外汇局及其分支局
469
对外借款单位直接通过境外机构进行债务项 国家外汇局分支局
下保值业务审批
470
国有企业境外期货套期保值交易年度风险敞 国家外汇局及其分支局
口审批
471
境内机构外债、外债转贷款、对外担保履约 国家外汇局分支局
核准
472
资产管理公司对外处置不良债务登记及外方 国家外汇局及其分支局
所得收益汇出核准
473
合格境外机构投资者投资额度、账户、资金 国家外汇局
汇出审批及外汇登记证核发
474
出口单位收汇分类核销核准 国家外汇局及其分支局
475
出口单位领取出口收汇核销单核准 国家外汇局及其分支局
476
出口单位出口退赔外汇核准 国家外汇局及其分支局
477
出口单位补办出口收汇核销专用联和出口收 国家外汇局分支局
汇核销单退税专用联审批
478
外商投资企业或中资企业适用跨国公司非贸 国家外汇局分支局
易售付汇管理政策审核
479
银行为编码重复的没有身份证的居民个人办 国家外汇局分支局
理售汇业务核准
480
金融机构的外方投资者收益汇出或者购汇汇 国家外汇局分支局
出核准
481
金融机构外汇与人民币资产不匹配的购汇、 国家外汇局及其分支局
结汇审批
482
企业租赁期不满一年、租赁贸易、租赁（照 国家外汇局分支局
章征税）购付汇核准
483
特殊经济区域区内机构外汇登记、登记变更 国家外汇局分支局
、注销审批
484
特殊经济区域区内机构结汇、购付汇核准 国家外汇局分支局
485
境内外资金融机构短期外债核准 国家外汇局及其分支局
486
个人购付汇、结汇、解付现钞、携带现钞出 国家外汇局分支局
境审核
487
境外投资外汇资金（资产）来源与汇出审核 国家外汇局及其分支局
、登记
488 B股、境外上市外资股和红筹股项下境外募
国家外汇局分支局
集资金调回结汇审批
489
出口单位出口收汇差额核销、核销备查核准 国家外汇局分支局
490
进口单位进口付汇备案核准 国家外汇局分支局
491
保险公司向境外分保购汇核准 国家外汇局及其分支局
492
金融机构大额结汇、售汇交易入市安排审批 国家外汇局
外汇账户（含边贸人民币结算专用账户）的
493
开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留 国家外汇局分支局
限额核准
494
机构外汇资金境内划转核准 国家外汇局分支局
495
机构单笔提取超过规定金额外币现钞审批 国家外汇局分支局
496
境内机构非贸易购付汇真实性审核 国家外汇局分支局
497
出国举办经济贸易展览会审批 中国贸促会（商务部会签）
498
人民防空工程防护设备定点生产企业资格认 国家人防办
定
499
人民防空工程设计资质认定 国家人防办
500
人民防空工程监理资质认定 国家人防办
备注：1.鉴于投资体制改革正在进行，涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。
2.按规定应当由国务院决定的事项，按照规定程序办理。
3.按规定应当由其他部门决定或者应经其他部门审核的事项，按照现行规定办理。