从受灾群众生活保障到家园修复重建,从抢救被毁农田、修复农业设施到受损基础设施的抢修维护……北京、河北、黑龙江、吉林等地灾后重建的战役已然打响。
“从目前统计情况看,洪灾造成的受损农房约20多万户,采用维修加固的灾毁农房大部分都已开工,原址重建和异地重建的也在有序推进。”面对灾后重建工作,住房城乡建设部村镇建设司有关负责同志在接受中国房地产报记者采访时表示,受灾地区正常的生产生活秩序正在恢复,灾后重建的步伐也在加快。
今年入汛以来,京津冀和东北等地区先后出现多次强降雨过程,引发洪涝和次生地质灾害,大量农田和民房被冲毁,造成巨大经济损失。
面对重大灾情,中共中央政治局常务委员会8月17日召开会议,研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。会议强调,各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛救灾这根弦,始终把人民生命财产安全放在第一位,以“时时放心不下”的责任感,慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作。会议指出,要迅速启动灾毁房屋修复重建,确保受灾群众入冬前能够回家或搬入新居,安全温暖过冬。
8月22日至23日,住房城乡建设部党组书记、部长倪虹带队到吉林省调研灾后农房恢复重建工作,实地了解农房恢复重建规划设计方案、建材采购准备、施工组织安排等情况。倪虹部长强调,要加快推进农房恢复重建,统筹做好配套基础设施建设,同时切实保障工程质量安全,为受灾群众建设“放心房”“暖心房”。
时已入秋,受灾地区灾后重建进展如何?灾毁民房修建到了哪一步?受灾群众是否得到妥善安置?
“现在,受灾地区已进入灾后重建关键阶段,各地都在全力以赴推进重建工作,大家干劲十足,相信通过各级住建部门和广大灾区干部群众的共同努力,可以保障灾区群众安全温暖过冬,完成党中央国务院交给住房城乡建设部门的任务。”村镇司有关负责同志表示。
中国房地产报记者了解,这次灾后重建对于住房城乡建设部门来说,既要保证房屋工程质量建设,也要做好协调工作,确保如期完成灾后损毁农房的恢复重建工作。围绕因灾受损农房评估鉴定、恢复重建等工作,住房城乡建设部专门成立专家组,赴北京、河北、吉林、黑龙江等地调研指导。
“在部党组的部署和要求下,村镇建设司第一时间派员奔赴北京市房山区、门头沟区,河北省涿州市、涞水县,黑龙江省尚志市、五常市、延寿县等灾区现场指导,同时组织专家对洪涝灾区因灾受损农房开展灾害应急安全评估和鉴定工作。”村镇建设司有关负责同志表示,为快速启动灾后损毁农房恢复重建工作,根据住房城乡建设部制定的《洪涝灾区农村住房安全应急评估指南》,专家组指导各地快速评判受灾群众住房受损情况,提出重建建议,并实地开展农房重建和维修加固技术服务,确保重建工程的质量。
对于受灾群众而言,安置点是暂时的落脚地,早日重建家园是共同的心愿。为此,各受灾地区针对实际情况,及时制定了灾后重建工作的时间表和路线图。
以东北为例,由于入冬早、霜冻期长,吉林省受灾地区抢抓入冬前施工窗口期,力争9月底前完成因灾倒损房屋的修缮加固,达到群众回迁入住条件;10月底前完成因灾倒损房屋重建。在舒兰市,截至目前,房屋修缮工作已完成79.5%,原址重建完成80%。当地还组织了多支对口援建队伍、建筑施工单位、道路施工单位等共同参与作业,加快工程进度。
河北省涿州市的灾后重建工作也在持续展开,随着受损房屋安全鉴定工作收尾,不少村镇制定“一帮一”举措,开始推进民房修缮和重建,争取在入冬前达到入住条件。
北京房山区窦店镇苏村受损房屋577户,目前修缮重建工作正在加快进行。为满足受灾群众集中建房需求,房山区在窦店等乡镇开设“建材大集”,以直销方式把水泥、钢筋等送到群众身边。
村镇建设司有关负责同志告诉记者,这段时间以来灾区住房城乡建设部门纷纷深入一线抢抓工期,扎实推进受灾群众住房的修复重建,并加强施工工程质量的监管,力争高标准设计、高效率建设、高质量完工。受灾地区住房城乡建设部门根据自身特点编制标准图集提供给受灾群众选用,积极协调要素保障,如组织统一采购大宗建材、开设“建材大集”、统筹施工力量等。按照目前进展,维修加固的房屋入冬前能完成,异地重建的因选址等原因需要时间,对此地方政府将多措并举做好临时过渡安置,确保受灾群众安全温暖过冬。
为了支持灾区尽快恢复生产生活和家园建设,从中央到地方,出台系列配套支持政策,从人力、财力、物力各方面保障灾后恢复重建。
8月19日,财政部会同应急管理部再次预拨10亿元中央自然灾害救灾资金,重点支持京津冀及黑龙江、吉林等受灾严重地区做好受灾群众救助等工作,保障受灾群众得到妥善安置,及早恢复灾区正常生产生活秩序,入冬前能够回家或搬入新居。入汛以来,中央财政已累计下达各项防汛救灾资金96.84亿元。
这不仅让灾区加快了重启的步伐,也增强了受灾群众重建家园的信心。
“灾后重建工作需要大量资金和人力资源,需要各个部门通力协作,才能确保灾区能够尽快恢复和重建。”村镇建设司有关负责同志直言,住房城乡建设部门将充分尊重受灾农民意愿,坚持高标准、高质量,做好受损房屋加固维修,同时也配合相关部门科学选址,加快异地重建住房建设,让受灾群众尽快搬进新居。
“这也是部党组对我们的工作要求,要把党中央国务院的关怀落实到位,把灾后重建各项工作做扎实,更要做到农民的心坎儿上。”村镇建设司有关负责同志说。
目前,各地正全力投入到灾后恢复重建当中去,确保受灾百姓安全温暖过冬。
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