正文
电信网码号资源管理办法
（2003年1月29日中华人民共和国信息产业部令第28号公布。根据2014年9月23日中华人民共和国工业和信息化部令第28号公布的《工业和信息化部关于废止和修改部分规章的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为有效利用电信网码号资源，保障公平竞争，促进电信事业的健康发展，依据《中华人民共和国电信条例》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内管理和使用电信网码号资源（以下简称码号资源），应当遵守本办法。
本办法所称码号资源，是指由数字、符号组成的用于实现电信功能的用户编号和网络编号。
第三条 码号资源属于国家所有。国家对码号资源实行有偿使用制度，具体收费标准和收费办法另行制定。
第四条 工业和信息化部负责全国码号资源的统一管理工作。
省、自治区、直辖市通信管理局在工业和信息化部授权范围内，依照本办法的规定，对本行政区域内的码号资源实施管理。
第五条 国家对码号资源的使用实行审批制度。
未经工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下合称“电信主管部门”）批准，任何单位或者个人不得擅自启用码号资源。
第六条 码号资源管理应当遵循公开、公平、公正的原则，统一规划，集中管理，合理分配，有效利用。
第七条 电信主管部门管理的码号资源范围包括：
（一）固定电话网码号
1、长途区号、网号、过网号和国际来话路由码；
2、国际、国内长途字冠；
3、本地网号码中的短号码、接入码、局号等；
4、智能网业务等新业务号码。
（二）移动通信网码号
1、数字蜂窝移动通信网的网号、归属位置识别码、短号码、接入码等；
2、卫星移动通信网网号、归属位置识别码、短号码；
3、标识不同运营者的代码。
（三）数据通信网码号
1、数据网网号；
2、网内紧急业务号码、网间互通号码；
3、国际、国内呼叫前缀。
（四）信令点编码
1、国际No.7信令点编码；
2、国内No.7信令点编码。
工业和信息化部根据电信技术、业务和市场的发展需要，可以对码号资源的管理范围进行调整。
第八条 电信主管部门分配管理的码号资源范围、各种码号的结构、位长、含义和管理要求见本办法所附的《电信网码号资源分类管理目录》（以下简称目录）。
工业和信息化部根据实际情况，可以对该目录作局部调整，重新公布。
第九条 工业和信息化部代表国家向国际电信组织或其它有关机构申请码号资源，提出国际码号资源修改、分配建议。
工业和信息化部授权的机构向国际电信组织或其它有关机构申请码号资源，或提出国际码号资源修改、分配建议，应当向工业和信息化部备案。
第十条 工业和信息化部根据国际电信组织的相关建议，以及电信网网络、技术、业务发展和码号资源使用情况，组织编制全国码号资源规划。各省、自治区、直辖市通信管理局依据工业和信息化部制定的码号资源总体规划，组织编制授权管理的行政区域内码号资源使用规划。
第二章 码号资源的申请与分配
第十一条 申请跨省、自治区、直辖市行政区域范围使用的码号，应当向工业和信息化部提出申请。
申请在省、自治区、直辖市行政区域范围内使用的码号，应当向当地省、自治区、直辖市通信管理局提出申请。
电信主管部门可以委托码号资源咨询受理机构承担码号资源申请的受理工作。
第十二条 码号申请人的资格条件以及可提出使用申请的码号资源范围，参见本办法所附目录。
码号申请人提出码号资源使用申请，应当提交本办法所附目录中要求的申请材料。
第十三条 有下述情形之一的，电信主管部门不受理码号申请：
1、码号申请人不具备本办法所附目录规定的申请人资格的；
2、码号申请人提出的码号资源超出本办法所附目录规定范围的；
3、提交的申请材料不完备的；
4、申请人违反本办法受到电信主管部门的行政处罚，申请人无法定事由拒不履行行政处罚决定的；
5、申请人欠缴码号资源占用费的。
第十四条 电信业务经营者违反本办法，一年内受到工业和信息化部行政处罚1次的，自行政处罚做出之日起一年内，工业和信息化部不受理其码号申请；超过1次的，自第2次行政处罚做出之日起两年内，工业和信息化部不受理其码号申请。
电信业务经营者各省子公司、分公司或其他分支机构违反本办法，一年内受到省、自治区、直辖市通信管理局行政处罚3次的，自第3次行政处罚做出之日起一年内，当地省、自治区、直辖市通信管理局不受理其码号申请，且其不得在当地省、自治区、直辖市行政区域内使用工业和信息化部在此期间分配的码号资源；所受行政处罚超过3次的，自第4次行政处罚做出之日起两年内，当地省、自治区、直辖市通信管理局不受理其码号申请，且其不得在当地省、自治区、直辖市行政区域内使用工业和信息化部在此期间分配的码号资源。
第十五条 电信主管部门应当根据码号资源规划、申请码号的用途和申请人的预期服务能力审批码号。
前款所称预期服务能力，是指申请人申请码号时提出的、表明其在一定时间内服务应当达到的覆盖范围和用户容量等。
第十六条 工业和信息化部应当自收到申请人的申请材料之日起10个工作日内，发出是否受理的通知。自发出受理通知之日起50个工作日内，完成对申请材料的审查，作出批准或不予批准的决定。予以批准的，发给申请人正式批准文件，并抄送相关省、自治区、直辖市通信管理局和相关基础电信业务经营者；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
省、自治区、直辖市通信管理局应当自收到申请人的申请材料之日起10个工作日内，发出是否受理的通知。自发出受理通知之日起30个工作日内，完成对申请材料的审查，作出批准或不予批准的决定。予以批准的，发给申请人正式批准文件，并报工业和信息化部备案；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
第十七条 专用电信网单位应根据网内用户情况申请码号资源，需要使用本地网局号资源的，应向当地省、自治区、直辖市通信管理局提出申请。当地省、自治区、直辖市通信管理局根据本办法第十六条第二款的规定予以办理。
专用电信网单位需要使用千层号、百层号码号资源的，可与当地基础电信业务经营者协商，基础电信业务经营者无正当理由不得拒绝。基础电信业务经营者与专用电信网单位就码号资源的使用达成一致的，应将有关情况向当地省、自治区、直辖市通信管理局备案。
自基础电信业务经营者收到专用电信网单位的协商要求之日起30个工作日内，双方未能达成一致的，任何一方均可以申请当地省、自治区、直辖市通信管理局协调。省、自治区、直辖市通信管理局应当自收到书面申请之日起10个工作日内完成协调，经协调仍不能达成一致的，省、自治区、直辖市通信管理局组织专家公开论证，并作出是否允许专用电信网单位使用千层号、百层号码号资源的决定。
第十八条 码号申请人获准使用码号资源后，电信主管部门可以采用指配、随机选择和拍卖等方式分配码号。
码号资源拍卖管理办法由工业和信息化部另行制定。
电信业务经营者取得码号使用权后，不得向用户收取选号费或占用费。
第三章 码号资源的使用
第十九条 电信业务经营者使用码号资源的期限和范围，应当与电信业务经营许可证或相关批准文件的期限和使用范围相一致。其它码号使用者的使用期限为5年，使用范围由工业和信息化部或省、自治区、直辖市通信管理局根据具体情况确定。
码号使用期限届满或因业务发生变化停用的，码号使用者应自届满或停用之日起10个工作日内上报原码号分配机关。码号使用者需要延长码号使用期、扩大使用范围和改变码号用途的，应当向原码号分配机关办理有关手续。
本办法所称码号使用者，是指获准使用码号资源的电信业务经营者、专用电信网单位、政府部门、社会团体和其它企事业单位等。
第二十条 码号使用者应当在规定的时限内启用所分配的码号。有最低使用规模要求的，应达到规定的最低使用规模；无最低使用规模要求的，应达到预期的服务能力。
前款所称码号最低使用规模，是指码号使用者在规定的时限内利用码号开展业务时应当达到的最低业务覆盖范围和服务能力。
各类码号启用时限和最低使用规模参见本办法所附目录。
第二十一条 码号使用者应当严格按照电信主管部门审批时规定的码号结构、位长、用途、用户拨号方式和使用范围使用码号。
码号使用者不得转让或出租码号，不得超范围或跨本地网使用码号，不得将码号作为商标进行注册；未经工业和信息化部或省、自治区、直辖市通信管理局批准，码号使用者不得擅自改变码号用途。
第二十二条 专用电信网单位使用本地网码号资源实行属地管理。对跨本地网的专用电信网，应根据所跨本地网的服务范围，分别使用所属本地网的码号资源；本地网内的专用电信网应使用所属本地网码号资源。
第二十三条 码号使用者从工业和信息化部获得码号使用权后，应与相关基础电信业务经营者总公司协商签署码号开通协议。相关基础电信业务经营者总公司应自协议签署之日起10个工作日内，通知码号使用范围内所有子公司或者其他分支机构，配合码号使用者开通码号。
码号使用者对规定范围内码号开通的前期工作准备就绪后，应持工业和信息化部的批准文件和备案材料（包括码号启用技术方案、码号启用前期准备情况、码号启用实施进度安排和联系方式）向当地省、自治区、直辖市通信管理局备案。省、自治区、直辖市通信管理局应当自收齐上述材料之日起10个工作日内，向本地相关电信业务经营者和专用电信网单位发出备案通知。
各本地网内相关电信业务经营者或专用电信网单位应自码号使用者提出开通码号的书面要求和当地省、自治区、直辖市通信管理局备案通知收齐之日起10个工作日内，配合码号使用者完成局数据制作，开通码号，并在码号开通后5个工作日内将开通情况报当地省、自治区、直辖市通信管理局。
第二十四条 码号使用者从省、自治区、直辖市通信管理局获得码号使用权后，应当与省、自治区、直辖市内相关基础电信业务经营者协商签署码号开通协议。相关基础电信业务经营者应自协议签署之日起10个工作日内，通知码号使用范围内所有子公司或者其他分支机构，配合码号使用者开通码号，并在码号开通后5个工作日内将开通情况报当地省、自治区、直辖市通信管理局。
各本地网内相关电信业务经营者或专用电信网单位应自码号使用者提出开通码号的书面要求和当地省、自治区、直辖市通信管理局的批准文件收齐之日起10个工作日内，配合码号使用者完成局数据制作，开通码号。
第二十五条 码号使用者应当有效使用码号资源。电信业务经营者和专用电信网单位应于每年3月底前向原码号分配机关报告上年度码号资源使用情况和本年度码号资源使用需求。上报工业和信息化部的报告应同时抄报当地通信管理局。
报告的内容应当包括：
（一）码号启用时间、范围或数量；
（二）业务种类和服务能力；
（三）本企业（或单位）本年度电信网络、业务发展对码号资源的需求。
第二十六条 电信主管部门应当向社会公布码号资源分配和使用情况，并对使用情况实施监督检查。
码号使用者改变地址或联系方式的，应在变更后10个工作日内通知原码号分配机关。
第四章 码号资源的调整
第二十七条 电信主管部门对本地网用户电话号码升位实行计划管理，对局部用户号码调整实行备案管理，对长途编号区调整和短号码位长拓展实行审批管理。
未经工业和信息化部批准，任何单位和个人不得擅自调整长途编号区。具体长途编号区调整管理办法另行制定。
第二十八条 达到下列条件之一的，当地主导的电信业务经营者应当向其总公司提出本地网用户电话号码7位升8位计划，并同时报当地通信管理局：
（一）在7位编号本地网中，交换机容量达到120万门，局号利用率达到35%的；
（二）根据未来10年城市发展规划和电信网发展规划，交换机容量达到350万门，局号利用率达到30%的；
（三）尚未完全达到第（一）项、第（二）项条件，但由于城市发展，使原7位编号的某些P位局号严重紧张的；
（四）因城市信息化发展的需要以及基础电信业务经营者对电信网能力和新业务需求的增加，要求升8位的。
第二十九条 符合本办法第二十八条规定升8位条件，当地主导的电信业务经营者未提出升位计划的，当地通信管理局也可以提出升位建议。省、自治区通信管理局向工业和信息化部提出下年度用户电话号码升位建议的，应提前征求当地基础电信业务经营者意见，并于每年3月底前上报下年度需升位的本地网名称和各本地网升位建议。工业和信息化部收到省、自治区通信管理局升位建议后，初审符合本地网升位条件的，应通知相关基础电信业务经营者总公司和当地省、自治区通信管理局。
第三十条 本地网全网升位实施方案由所在本地网主导电信业务经营者总公司负责组织制订。当地主导电信业务经营者总公司应于每年8月底前统一将下年度需升位的本地网名称和各本地网具体升位实施方案报工业和信息化部。
前款所称升位实施方案的主要内容应当包括：
（一）码号使用现状及码号升位的必要性；
（二）未来5年、10年城市发展对号码资源的需求；
（三）号码升位技术方案和宣传方案；
（四）号码升位实施进度和宣传方案；
（五）技术保证措施；
（六）需要其它电信业务经营者配合的技术方案。
制定升位实施方案时，需要其他电信业务经营者配合的，省、自治区、直辖市通信管理局应负责协调。
第三十一条 工业和信息化部收到当地主导电信业务经营者总公司升位实施方案后，当年9月组织专家和基础电信业务经营者论证。经论证升位实施方案周密可行的，工业和信息化部列入下年度升位计划，于当年11月底前向社会公布，并通知相关基础电信业务经营者总公司做好升位前期准备和按时实施工作。
第三十二条 具体升位方案由当地主导电信业务经营者总公司负责组织实施，其他基础电信业务经营者总公司和专用电信网单位应予以配合，根据实施方案统一组织对本企业网络进行同步调整。
在号码升位方案具体实施中，当地通信管理局负责对行政区域内基础电信业务经营者和专网单位进行协调和监督，并在升位方案实施之前至少20个工作日组织现场测试。
在协调、监督和现场测试过程中发现可能影响升位的问题时，当地通信管理局应在5个工作日内报工业和信息化部。
第三十三条 电信业务经营者利用电信主管部门分配的码号资源提供电信业务时，应当保证电信用户的合法权益，不得随意更改调整号码。
电信业务经营者对局部用户号码进行调整的，应制订周密的调整方案，并将局部用户号码调整实施方案和用户权益保障措施提前向原码号分配机关备案。
第三十四条 拓展短号码位长的，码号使用者应向原码号分配机关提出申请，并报送相应拓展方案、技术实施方案和用户权益保障措施。
原码号分配机关自收到申请之日起30个工作日内，对申请人提交的申请和实施方案审查完毕，作出批准或不予批准的决定。予以批准的，发给申请人正式批准文件，并通知相关基础电信业务经营者；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
第三十五条 工业和信息化部根据码号资源情况，可以组织本地网用户电话号码升位、本地网长途编号区调整、短号码位长拓展和其它码号调整。省、自治区、直辖市通信管理局可以组织对授权管理的码号进行调整和位长拓展。
工业和信息化部或省、自治区、直辖市通信管理局要求或批准进行的本地网用户电话号码升位、长途编号区调整、短号码位长拓展和其它码号调整，电信用户和相关码号使用者应当予以配合。
第三十六条 本地网用户电话号码升位、短号码位长拓展和其它码号调整产生的码号资源，由工业和信息化部或省、自治区、直辖市通信管理局统一规划，重新分配。
第三十七条 本地网用户电话号码升位后，国际、国内长途来话（含IP来话）新旧号码并存服务时间为2个月，号码并存补位和冲突检测，由升位的本地网承担。并存期届满后，各基础电信业务经营者应对国际、国内长途来话（含IP来话）在网内实施拦截和语音提示，语音提示服务时间为3个月。
短号码位长拓展和局部用户号码调整的，码号使用者应至少提前45天向用户公告；短号码位长拓展和局部用户号码调整后，码号使用者应提示来话，来话提示服务时间不得少于45天。短号码位长拓展需要新、旧号码并存服务的，相关基础电信业务经营者应予以配合。
第三十八条 工业和信息化部或省、自治区、直辖市通信管理局在码号资源管理中，发现有下列情形之一的，可以收回已分配的码号资源：
（一）已终止占用码号资源的业务的；
（二）在规定时间内未启用码号资源的；
（三）以欺诈手段获得码号资源的；
（四）超过规定期限使用码号资源的；
（五）改变电信主管部门规定的码号结构、位长、拨号方式和使用范围使用码号资源的；
（六）擅自启用、扩大范围、改变用途、改变长途编号区或跨本地网使用用户号码资源的；
（七）转让、出租码号资源或将码号作为商标进行注册的；
（八）拒不按照规定缴纳码号资源使用费的；
（九）拒不执行电信主管部门的码号调整要求的。
第三十九条 电信主管部门决定收回的码号，相关基础电信业务经营者应按照电信主管部门的要求在规定的时间内对码号局数据进行调整。
第五章 罚 则
第四十条 违反本办法的规定有下列情形之一的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局责令改正，视情节轻重可以给予警告，并处5000元以上3万元以下的罚款：
（一）以欺诈手段获得码号资源的；
（二）无正当理由拒绝专用电信网单位对码号资源需求的；
（三）向用户收取选号费或占用费的；
（四）改变用户拨号方式的，或将码号作为商标擅自进行注册的；
（五）未按照规定时间启用码号或未达到最低使用规模或预期服务能力的；
（六）未按规定报告码号资源使用情况的；
（七）未按规定向电信主管部门备案的；
（八）未按规定配合码号使用者制作局数据，开通码号的；
（九）未按规定组织或配合本地网号码升位方案制订或实施的；
（十）不配合或不按规定配合电信主管部门要求或批准进行的本地网号码升位、长途编号区调整、号码位长拓展和码号调整的；
（十一）未按规定保护电信用户号码使用权益的。
第四十一条 违反本办法，有下列情形之一的，由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据《中华人民共和国电信条例》第七十条的规定责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下罚款：
（一）擅自启用码号资源的；
（二）擅自拓展号码位长使用的；
（三）超过规定的使用期限继续使用码号资源的；
（四）擅自改变长途编号区或跨本地网使用用户号码资源的；
（五）擅自转让、出租或变相转让、出租码号资源的；
（六）擅自改变码号资源用途的。
第四十二条 当事人对工业和信息化部或省、自治区、直辖市通信管理局行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第四十三条 从事码号资源管理的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第四十四条 未与公用电信网互联的专用电信网的用户编号和网络编号资源管理，不适用本办法。
第四十五条 本办法自2003年3月1日起施行。信息产业部2000年4月25日发布的《电信网码号资源管理暂行办法》（信息产业部令第1号）同时废止。
附件
电信网码号资源分类管理目录
表一
电信网码号资源结构、位长、含义及分配管理一览表
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电信网种类
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码号种类和结构
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分配权属
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相关名词含义
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公用交换电话网（PSTN）、窄带综合业务数字网（N-ISDN）
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l、国际长途号码
国际长途呼叫前缀＋国家（地区）码＋国内有效号码
最大位长为15位（不含前缀），目前我国最长为13位。
例如：00 86 755 PQRS ABCD（深圳号码）
2、国内长途号码
国内长途呼叫前缀＋长途区号＋本地用户号码
例如：0 755 PQRS ABED（深圳号码）
3、本地号码
1）本地用户号码：
局号（PQR（S））＋用户号码（ABCD）
位长为6位、7位或8位
例如：66（0）（8）ABCD
2）其他号码
包含业务接入码、短号码、过网号。
例如：自动寻呼业务接入号码：
接入号码＋用户号码
电话信息服务、呼叫中心服务：
接入号码＋数据库识别码
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1、工业和信息化部分配的码号包括：
国际（国内）长途呼叫前缀，长途区号，国际来话路由码，跨省使用的短号码、业务接入码，过网号，本地号码中的P位，P位为1的号码、*和#，以及各种号码的位长。
2、省、自治区、直辖市通信管理局分配的码号包括：
行政区域内本地电话网局号，业务接入码、社会信息服务号码等由工业和信息化部授权分配的行政区域内使用的短号码。
另外，采用本地网电话用户号码作电信业务接入号码，应当事先报当地通信管理局备案。
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1、国际（国内）长途呼叫前缀：由各国自行确定的用来标识国际（国内）长途呼叫的字冠。我国国际呼叫前缀是00；国内呼叫前缀是0。
2、国家（地区）码：由国际电联管理的用来标识国家或特定地区名称的代码。国际电联分配我国的国家码为86，台湾的地区码为886（待电联最终确认），香港的地区码为852，澳门的地区码为853。
3、国际来话的路由码：国际局间传递的用于标明业务种类等方面的号码，例如，国际300业务送给中国国际局的国际路由码为1120。
4、短号码：位长小于本地网电话用户号码位长的号码。例如，在本地电话号码长度为7位的本地网中，长度为6位或6位以下的号码即为短号码。
5、业务接入码：用来标识业务种类，用户接人该业务时需拨的号码，如127、300等。
6、过网号（又称运营者识别码）：用来标识运营者承载业务载体，用户使用该业务时，对其载体进行选择的号码。也可以说是，用户在国内或国际长途呼叫前先选择载体的号码。
7、本地号码中的P位：本地号码中的首位，一般可分为P位为“2-9”的号码和P为“1”的号码两大类，其中P位为“1”的号码是在全国范围内使用的特殊业务号码。
8、千层号、百层号：指本地PQR（S）ABCD中的A、B位号码，一个A位含一千个用户号码，一个B位含一百个用户号码。
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智能网（IN）
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一般结构有：
“接入码＋数据库标识码＋其他”和“接入码＋业务和本地计费标识码＋数据库标识码＋项目号＋其他”两种形式。
例如：
1、被叫集中付费业务
接入码＋数据库标识码＋用户号码
800＋KN1N2＋ABCD（等长10位）
2、虚拟专用网业务
接入码＋数据库标识码＋分机号码
600＋KN1N2＋X1X2…Xn（最长12位）
3、通用个人通信业务
接入码＋数据库标识码＋地区标识码＋用户号码
700＋KN1N2＋Z1Z2Z3＋ABCD（等长12 位）
4、记账卡呼叫业务
接入码＋卡号
300＋898600YZ1Z2Z3Z4Z5Z6Z7Z8Z9Z10Z11（200等）
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1、工业和信息化部分配的码号包括：
智能网业务接入码，数据库标识码，地区识别码。
2、省、自治区、直辖市通信管理局分配的码号包括：
行政区域内开放的智能网业务接入码、数据库标识码、地区识别码。
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1、接入码：用于标识智能网业务种类，用户接入时需要拨的号码。如800为被叫集中付费业务的接入码。
2、数据库的标识码：标识运营商数据库的号码。
3、卡号：根据国际电联规定的格式，用来标识业务类别、使用国家、运营者、使用地区、用户账号并实现效验码和保密功能的代码。
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数字蜂窝移动通信网（GSM）
码分多址移动通信网（CDMA）
全球星系统
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用户号码
国家（地区）码＋网号＋H0H1H2H3＋ABCD
最大位长为15位，目前的长度为13位。
例如：86 139 0123 4567
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工业和信息化部分配的码号包括：
网号，H0，国际移动台识别码中移动网络识别码。
另外，码号使用者规划和使用H1H2H3须事先报工业和信息化部备案。具体在各省、自治区、直辖市规划和使用的H1H2H3应当事先报当地通信管理局备案。
将用户号码用于业务接入号码应事先报当地通信管理局备案。
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1、国家（地区）码：由国际电联管理的用来标识国家或特定地区的代码。如我国的国家码是86。
2、网号：标记一个网路的号码，在号码结构中位于国家号码后面。如139。
3、H0H1H2H3：HLR的标识码。
4、短号码：目前是指位长小于11位的号码（不包含国家码）。
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国际移动台识别码
国家（地区）码＋移动网络识别码＋移动台识别码
长度为等位长15位
例如：460 00 1234567890
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1、国家（地区）码：由国际电联管理的，在国际移动台中，用来标识国家或特定地区的代码。如我国国际移动台的国家码是460。
2、移动网络识别码：用于识别不同运营者的网路，位长2位，例如中国移动的GSM网为00，中国联通的GSM网为01。
3、移动台识别码：识别移动台的号码。
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码分多址移动通信网（CDMA）
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系统识别码
SID（15比特）
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暂由运营者管理。
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SID：由国际电联管理的在CDMA移动通信网中惟一标识移动业务本地网的号码。
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以异步转移模式
（ATM）为基础的宽带网、帧中继网
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用户号码
国家（地区）码＋网号＋区域代码＋本区域用户号码
长度为等位长15位
例如，中国电信的ATM网的端口号码为：86 1940 123456789
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工业和信息化部分配的码号包括：网号。
区域代码和短号码应当事先报工业和信息化部备案。
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1、国家码：由国际电联管理的用来标识国家或特定地区的代码。如我国国家码86。
2、网号：标记一个网路的号码，在号码结构中位于国家号码后面。
3、区域代码：用于标识和区分不同地区的代码。
4、短号码：长度小于15位的号码。
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分组交换网
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1、国际号码
国际呼叫前缀＋数据国家代码（3位）＋网号（1位）＋网络终端号码或数据国家代码（3位）＋网号（1位）＋专用网络识别码 （最多6位）＋专用数据网终端号码（最大位长14位不含前缀）
例如：0 4541 X1X2……Xn
2、国内号码
网络终端号码（最大位长11位，目前我国是8位）
例如：12345678
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工业和信息化部分配的码号包括：
网号，专用网络识别码，国际呼叫前缀、网间呼叫前缀。
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1、国家代码：标识国家名称的代码。国际电联分配我国分组交换网的国家码是460；
2、网号：标识网路的号码；
3、专用网前识别码：用于识别专用网的号码；
4、呼叫前缀；用来标识国际、国内网间呼叫的代码。
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国内NO.7信令网
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信令点编码
主信令区编码（8bit）＋分信令区编码（8bit）＋ 信令点编码（8bit）
位长为等位长24比特
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1、工业和信息化部分配的码号包括：
主信令区、分信令区和信令点编码。
2、省、自治区、直辖市通信管理局分配的码号包括：
部分分信令区和信令点编码（主要满足行政区域内专用电信网单位、增值电信业务经营者）。
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国际NO.7信令网
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信令点编码
世界区域编码（3bit）＋地区/网络编码（8bit）＋信令点编码（3bit）
位长为等位长14比特
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由工业和信息化部统一申请、分配
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表二
工业和信息化部分配的码号资源种类和申请材料一览表
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码号资源种类
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码号用途
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申请人资格
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提交的申请材料
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启用时间和最低使用规模
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1字头号码
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跨省业务接入码
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基础电信业务经营者
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1、4、5、6、7
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1年内启用
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本地网中过网号、网号、国际来话路由码，以及数据通信网网号等
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1、5、7
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1年内启用
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移动通信网网号＋归属位置识别码（H0）
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1、7、9、14
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1年内启用
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社会公益服务号码 （仅限于123××）
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中央、国家政府部门和社会团体等
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1、5、6、7、10、11、12
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1年内跨省的20城市启用
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95×××短号码
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跨省使用的电信业务接入码
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跨省电信业务经营者
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1、2、3、4、5、6、7、8
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1年内启用，规模根据各业务具体情况确定
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非电信企业客户服务中心接入码
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业务规模遍布全国15个以上城市的服务型企事业单位（目前仅开放银行、保险部门）
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1、2、5、6、7、8、12、13
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1年内在跨省的10城市启用
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其他短号码
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智能业务接入码
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基础电信业务经营者
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1、3、5、6、7、8
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1年内启用
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国内NO.7信令点编码
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基础电信业务经营者
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l、3、5、6、7、8
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1年内启用
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国际NO.7信令点编码
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具有国际通信出人口局的基础电信业务经营者
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表三
省、自治区、直辖市通信管理局分配的码号资源种类和申请材料一览表
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码号资源种类
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码号用途
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申请人资格
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应提交的申请材料
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启用时间和最低使用规模
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本地电话网局号
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基础电信业务经营者和专用电信网单位
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1、2、7、8、9、14
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由省、自治区、直辖市通信管理局根据本行政区域内的实际情况确定
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96×××短号码
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省内电信业务接入码
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电信业务经营者
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1、2、3、4、5、6、7、8
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客户服务中心接入码
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服务型企、事业单位
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1、2、5、6、7、8、12、13
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智能网业务接入码
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基础电信业务经营者
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1、3、5、6、7、8
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国内No.7信令点编码
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专用网单位、增值电信业务经营者
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1、2、3、5、6、7、8
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注：
1、表二申请人资格中，“跨省电信业务经营者”，根据码号资源需求状况，工业和信息化部对申请者的资格条件可以加以限定。如对呼叫中心业务经营者核配跨省经营号码，除需跨省经营许可证外，还应符合以下条件：（1）经营许可证服务范围覆盖超过6个省的12个城市；（2）经营者的业务内容包括外包座席、外包服务、信息查询等；（3）呼叫中心系统采用全国联网的组网方式；（4）经营者申请号码前，承诺一年内业务发展覆盖6个城市，且有3个城市码号开通前期工作准备就绪（需经当地省、自治区、直辖市通信管理局核实）。
2、表二、表三中提交的申请材料栏中，有关数字的含义是：
（1）申请报告（写申请码号的用途、使用范围、数量）；
（2）申请资格证明材料及联系方式（有电信业务经营许可证的，应提供许可证复印件）；
（3）业务原使用码号资源情况（原使用的码号、码号使用的范围等，适用于原使用有码号的业务）；
（4）业务发展规划和预期服务能力（写明业务种类及业务发展规划内容，业务发展进度安排；预期服务范围、服务内容、用户容量和所能提供的服务质量等）；
（5）启用码号的技术方案（写明与启用码号有关的网络组织方案、与相关基础电信网络的连接方式、电信用户（服务对象）的接入方式等）；
（6）码号启用实施进度安排（写启用码号城市的时间安排、码号启用城市系统建设规模和目标、网络建设实施进度安排等）；
（7）码号资源使用保证书（应按照规定的格式作出书面保证）；
（8）近期启用码号所需设备、线路等的准备情况（写达到近期启用码号所需设备的订货或到货、存货情况，以及线路准备情况等）；
（9）原分配码号资源正在使用的情况和申请日前6个月内每月用户号码回收再利用情况；
（10）有关推广该公益服务的政府文件；
（11）该公益服务归口主管部门及联系方式；
（12）服务内容、服务量预测和服务质量保障措施；
（13）专家评审后的业务开展可行性报告和专家评审意见；
（14）申请码号使用规划。