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平等原则与国家、集体、私人物权多元结构
摘自:龙房川
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发布时间:2010/6/12

平等原则与国家、集体、私人物权多元结构

我国物权采用国家、集体、私人物权多元结构,分别规定了国家所有权、集体所有权和私人所有权,并由所有权而产生用益物权和担保物权。根据平等保护原则,国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯,即都受法律的同样保护。但是,不同权利主体的物权所受到法律、行政法规和国家政策的限制是不同,具体物权的权利体现和物权保护方法也就不同。

首先,国家、集体、私人物权的标的物范围不同。国家所有的物不受限制,极其宽泛,而法律规定专属于国家所有的不动产和动产,任何单位和个人不能取得所有权,违者约定无效。

其次,法律对国家、集体、私人物权的限制不同,尤其是物权的使用、收益和流通处分上相差甚大 〔 以建设用地使用权为例,对于国有建设用地使用权,建设用地使用权人依法对一国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利,有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施;有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押。但是对于集体所有的土地作为建设用地的,即集沐建设用地使用权而言,其的占有、使用、收益和处分则受到土地管理法等法律、行政法规和国家政策的严格限制,不得用于房地产开发建设,只能用于乡(镇)村公共设施、公益事业、乡村企业及村民住宅建设,并且原则上不得作出让、转让或者出租等流转处分,除非符合土地利用;总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移。

再次,国家、集体、私人物权的取得方法也有所不同,如国家为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的上地和单位、个人的房屋及其他不动产。因为法律对国家、集体、私人物权多元结构事实上存在特别规定,故法官不得机械地适用物权法平等原则,应当区分不同物权主体的物权适用法律,要遵从法律、行政法规和国家有关政策规定对不同类型物权的限制性规定。

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